沙政〔2018〕53号

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县直有关单位：

现将《2018年沙县生态环境综合治理五项攻坚行动计划》印发给你们，请认真组织实施。

                                      沙县人民政府

                                      2018年5月11日

（此件主动公开）

2018年沙县生态环境综合治理五项攻坚行动计划

根据《三明市人民政府关于印发2018年三明市生态环境综合治理五项攻坚行动计划的通知》（明政文〔2018〕26号）精神，为全面深化河长制，着力解决流域水生态环境问题，改善流域生态环境，持续深入打好生态环境综合治理五项攻坚战，结合我县实际，制定本行动计划。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实省、市和县委的部署要求，结合我县持续深化“增激情、敢担当、破难题”开展“项目攻坚竞赛年”暨推进“五比五晒”活动要求，围绕实现“河畅、水清、岸绿、景美”的生态目标，以全面深化河长制工作为抓手，以解决流域水生态环境问题为导向，打赢工业污染、畜禽养殖污染、涉砂行为、城乡生活污水垃圾、小水电生态等五项治理攻坚战，力争全县所有河流水质稳定在Ⅲ类及以上，确保河长制工作再上新台阶，让广大群众有更大的获得感。

二、重点任务

㈠开展工业污染专项治理行动。到2018年12月底，对沙溪、东溪、豆士溪、南溪、马铺溪等五条流域沿河两岸的企业再次进行全面排查，取缔不符合产业政策的“十小”企业，并完成水污染防治2018年计划、党政领导生态环保目标责任书中的工业污染治理项目，使全县工业污染继续得到有效控制，工业企业污染治理设施正常运行，工业废水全面稳定达标排放。

㈡开展畜禽养殖污染专项治理行动。2018年，巩固生猪养殖污染整治成效，生猪出栏总量控制在19万头以内。以畜禽规模养殖场为重点，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到90%以上。

㈢开展涉砂行为专项治理行动。巩固2017年涉砂行为专项整治和涉砂行为专项治理攻坚行动成果，全面拆除未经批准的非法采砂点设施设备，恢复原貌，推动涉砂行为规范化管理，基本实现全县范围内无非法涉砂行为，实现砂石资源有序开采、有效保护和合理开发。

㈣开展城乡生活污水垃圾专项治理行动。全面完成2018年全县城乡生活污水垃圾治理任务，城区重点提升改造三官堂道路、李纲西路中段、城西北路至大洲连接线、畔溪段和大洲段等污水管网，建设罗家巷、西园步行街、公园道、开辉首府、和岸锦园、海翼天成、嘉和苑、金鼎城住宅区和水东路道路等污水管网工程，启动污水处理厂扩建工作；乡村重点实施2071户三格化粪池改造，在43个行政村建立农村常态生活垃圾收运、处置、保障、监管体系。

㈤开展小水电生态专项治理行动。2018年完成63座小水电站下泄流量设施改造工作；探索小水电站退出机制；完成绿色小水电创建工作任务；按照省市要求，开展已安装在线监控设施水电站生态电价的试行工作；完成8座水电站在线监控设施安装工作；建立长效机制，制定水电站最小生态下泄流量考评、监管、处罚等长效管理制度。

三、时间安排

㈠动员部署（2018年5月10日前）。制定专项整治工作方案和工作清单，明确任务要求，列出整治清单，明确五个专项整治的责任领导、工作目标、完成时限、推进计划。

㈡集中整治（2018年5月11日至2018年11月30日）。按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则，根据专项攻坚行动方案开展整治行动，对列入整治清单的整治事项及时提出整改措施，限期整改，确保按时完成既定目标任务。

㈢考评总结（2018年12月1至2018年12月31日）。组织实施任务考核评比，对整治成果进行评估。注重总结提炼专项整治活动中的好做法、好经验，由点及面扩大提升整治行动成效。

四、工作要求

㈠持续加强领导。各乡（镇）人民政府、街道办事处和县直有关部门要按照“力量不减、队伍不散、机制不变、工作不断”的原则，加强对生态环境综合治理攻坚行动的组织领导，主要领导亲自研究部署和推动落实，分管领导具体抓，推进生态环境综合治理五项攻坚行动有效实施。

㈡落实分解责任。县环保局、农业局、水利局、住建局要各自主动牵头组织各专项攻坚行动，切实做到一项治理任务、一名领导挂帅、一个团队负责，确保攻坚任务有序推进。各乡（镇、街道）要按照属地管理的原则，全面负责生态环境综合治理攻坚行动的各项工作，结合本辖区实际，按照市县实施方案的要求，细化各自的实施方案，进一步明确目标任务、时间节点，强化工作举措，综合协调和统筹推进辖区内生态环境综合治理攻坚行动。要对辖区范围内的专项攻坚行动进行全面检查与梳理，属于职权范围内的工作要及时、果断、有效处置到位，超出职权范围工作要第一时间向上级有关部门报告，协助相关部门处置到位。

㈢强化部门联动。继续实行定期调度机制，牵头落实联席会议制度，每旬召开一次联席会，协调解决具体困难和问题。根据需要，分管副县长组织召开一次攻坚行动协调会，协调解决攻坚行动中存在的突出问题。加大联合执法力度，县环保、生态综合执法局要主动牵头，加强与县检察院、法院等部门的衔接，对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。县检察院、法院等单位要发挥各自的职能作用，主动作为。各乡（镇、街道）要发挥主体责任，主动协调辖区内的执法司法部门，开展联合执法，确保攻坚行动有力有效推进。

㈣严格督查考评。继续成立攻坚行动督查组，由县政府督查室、县效能办、县河长办联合对攻坚行动进行督查，并定期调度、分析、通报。各牵头单位要建立月报工作机制，从6月起每月1日上报一次工作进展情况，由县河长办汇总后，进行通报。同时，要加强考核，把五项攻坚行动开展情况，作为各乡（镇、街道）党政领导生态环境保护目标责任书考核的重要依据，以及全县河长制年终考评的重要内容，促进攻坚任务按序时进度推进。对开展“五项攻坚”行动中，存在不作为、慢作为、乱作为的，纪委监委将强化执法问责。

㈤注重氛围营造。加强信息公开，充分发挥新闻媒体舆论导向作用，充分运用电视、报纸、网络、微信等载体，以正面报道与典型案件曝光相结合，广泛开展生态环境保护宣传，积极引导公众参与和社会监督。牵头部门及各乡（镇、街道）务必高度重视，并指派专人开展工作，按照实施方案要求，结合本部门实际，做好宣传策划、稿件撰写，及时反映我县生态环境综合治理专项行动工作的动态和成效，确保宣传工作的连续性。对落实得好的单位和乡（镇、街道）将予以表扬，对行动迟缓、工作被动、效果不佳的，要在全县进行通报。

  附件  1.沙县工业污染专项治理攻坚行动任务表

2.沙县畜禽养殖污染专项治理攻坚行动任务表

3.沙县涉砂行为专项治理攻坚行动任务表

4.沙县河道采砂专项整治任务表

5.沙县2018年老旧洗砂、制砂专项整治任务表

6.沙县农村生活污水垃圾治理攻坚专项行动任务表

7.沙溪沙县城区污水管网专项治理攻坚专项行动任务表

8.沙县农村水电站生态治理攻坚行动任务表