为落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，提高我县粮食综合生产能力，稳定粮食生产，增强粮食安全保障能力，现将《2021年沙县粮食生产功能区建设（粮食产能区增产模式攻关与推广）项目实施方案》印发给你们，请认真抓好落实，确保项目任务全面完成。 

　　沙县农业农村局   沙县财政局

　　2021年4月15日 

2021年沙县粮食生产功能区建设（粮食 

　　产能区增产模式攻关与推广）项目实施方案 

　　为稳定我县粮食生产，提高粮食单产，增强粮食安全保障能力，根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于印发＜福建省特色现代农业发展专项资金管理办法＞的通知》、《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于下达2021年粮食生产功能区建设（粮食产能区增产模式攻关与推广）项目资金的通知》（闽财农指〔2021〕9号）要求，结合我县实际，特制定本实施方案。 

　　一、目标任务 

　　在全县水稻生产功能区范围内建立百亩以上水稻绿色高质高效示范片49片，面积9600亩。示范推广水稻“五新”技术，示范片亩产高于全省平均水平10%以上，促进水稻生产优质、高效。 

　　二、实施内容 

　　㈠打造水稻绿色高质高效生产示范片。优先选择已完成高标准农田建设的田块，建设水稻绿色高质高效生产示范片，重点做好优质稻新品种引进、试验和示范，水稻绿色高效栽培、全程机械化生产、病虫绿色防控等技术和模式的集成示范推广，实现粮食生产绿色提质增效。 

　　㈡示范推广“全环节”关键技术。推广整地、播种、管理、收获等各环节绿色节本高效技术。示范推广头季机收再生稻、优质稻配套栽培、工厂化机插育秧、全程机械化生产、病虫绿色防控等增产增效、绿色生态技术。 

　　㈢开展“全过程”社会化服务。开展集约化统一育供秧、肥水管理、病虫防控、技术指导、机械作业（含深翻、播、插、防、收、烘等）、宣传推介沙县优质稻米品牌等措施，促进增产增效、节本增效、提质增效、全产业链发展增效。加大对水稻生产示范片建设的支持力度，引导农民恢复双季稻生产。 

　　三、经费安排 

　　㈠重点对2021年确定的百亩核心示范片采取直接补助的方式进行补贴。机收再生稻示范片每亩补贴200元；水稻精量穴直播技术示范片每亩补贴200元；中稻绿色高质高效示范片每亩补贴120元。 

　　㈡其他补助。一是种子物化补助。今年采取延续3年来做法，由县局统一自行采购甬优1540种子11000斤，对机收再生稻示范片实行种子物化补助。二是粮食生产示范补助。对开展的关键技术试验示范、推广展示、试验材料、示范标牌、技术培训、数据检测、现场观摩、测产验收、专家服务、媒体宣传等费用开支给予补助。 

　　四、补助对象与条件 

　　㈠水稻“五新”推广补助对象。补助对象为粮食生产功能区内开展农业生产社会化服务以及水稻高产高效主推技术示范、推广和培训的承担单位、经营主体或服务组织。 

　　㈡百亩核心示范片产量指标。机收再生稻示范片头季稻平均亩产650公斤以上，再生季平均亩产200公斤以上；水稻精量穴直播技术示范片平均亩产600公斤以上；中稻绿色高质高效示范片平均亩产600公斤以上（其中：米质达部颁二级以上优质稻示范片平均亩产500公斤以上）。 

　　五、资金拨付与管理 

　　㈠资金管理。县财政局和农业农村局严格按照福建省财政厅、福建省农业农村厅印发的《福建省省级粮食产能区增产模式攻关与推广项目资金管理办法》（闽财农〔2017〕13号）的要求，加强资金管理，严格专款专用，不得挤占、挪用。百亩核心示范片面积须由新型经营主体提供所签定的规范《沙县农村土地承包经营权流转租赁合同》，再由乡镇业务站核实后经乡（镇、街道）分管领导、业务站负责人签字后方可生效；新型经营主体还应组织百亩核心示范片实割验收会并提交专家签名的验收报告。项目资金按《2021年沙县粮食生产功能区建设项目资金预算一览表》（附件3），统一由县财政局按照国库集中支付制度有关规定及时拨付，属于政府采购管理范围的按照政府采购法律、法规及制度规定执行。 

　　㈡绩效评价。项目专项资金实行绩效评价管理。根据《2021年特色现代农业发展（粮食产能区增产模式攻关与推广项目）专项资金绩效目标表》开展项目绩效评价。县粮食生产功能区建设领导小组重点对建设内容、建设标准、建设成效等情况进行检查督导。 

　　六、保障措施 

　　㈠加强组织领导。县政府设立粮食生产功能区建设项目领导小组，县政府分管领导为组长，县财政、农业等有关部门领导为成员。强化责任落实，加强协调配合，形成工作合力，确保人员到位、措施到位，使功能区惠农扶粮政策覆盖整个粮食产能区，确保完成粮食生产功能区的建设任务目标。领导小组成员名单如下： 

　　组  长：乐荣光（县政府副县长） 

　　副组长：邓声豪（县农业农村局局长） 

　　成  员：洪华江（县财政局副局长） 

　　黄世炳（县农业农村局四级主任科员） 

　　兰  英（县农技中心主任） 

　　领导小组下设办公室，兰英同志兼任办公室主任。县农业农村局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并抽调农技、种子、土肥、植保、农机、科教等相关股（站）负责人以及项目乡（镇、街道）农技人员组成工作小组，具体抓好实施，强化项目实施的监管和指导，确保任务完成。工作小组成员名单如下： 

　　组  长：邓声豪（县农业农村局局长） 

　　副组长：黄世炳（县农业农村局四级主任科员） 

　　兰  英（县农技中心主任） 

　　成  员：曹建娜（县农技植保站站长、高级农艺师） 

　　廖盛水（县农技植保站教授级高级农艺师） 

　　刘  珠（县土肥站站长、农业推广研究员） 

　　谢火生（县种子站站长、高级农艺师） 

　　翁钰玲（县科教外经股股长、高级农艺师） 

　　张兴茂（县农机推广站站长、工程师） 

　　叶永发（县农技植保站高级农艺师） 

　　赖  娉（县农技中心农艺师） 

　　㈡细化实施方案。制定项目具体实施方案，明确建设地点、建设内容、建设标准、项目负责人、资金安排等内容。水稻“五新”推广要落实到每个片区，在项目方案中应将具体片区地点、名称、规模、编号等作为附件报送，同时因地制宜分区域、分季节制定具体技术意见。统一按标准设立标牌，注明地点、规模、主推品种、主推技术、工作责任人、技术负责人、实施单位等内容，为加大优质稻的推广力度，要求产能区内水稻高产高效主推技术的示范片都要树立标牌，接受社会监督，方便农民观摩学习，扩大宣传影响。 

　　㈢强化指导服务。县农业农村局主动做好优质稻良种、水稻机插秧叠盘暗出苗、头季机收再生稻等方面的技术指导服务。大力开展绿色增产模式攻关与示范，引导农民采取秸秆还田、增施有机肥、科学施肥用药、推进病虫害统防统治和绿色防控等综合措施，促进农民稳定增收和农业生态环境保护。积极推进农机与农艺相结合，配套推广高产高效技术，提高农业生产效率。指导经营主体按规范合同文本要求签订土地流转合同，减少不必要的纠纷。 

　　㈣争取资金扶持。县级财政安排粮食功能区建设专项经费16万元（其中：机收再生稻示范片6万元），用于水稻高产高效主推技术的示范与推广。 

　　㈤加强督查监管。按照粮食功能区建设进度安排推进落实。建立项目工作责任制，实行分工负责，责任到人。领导小组做好有关协调工作，保证项目顺利实施。县农业农村局建立项目挂钩联系制度，定人、定点开展指导服务，每季度末及时向省厅、市局上报项目建设进度，包括建设内容完成、资金到位与使用等情况。 

　　㈥严格项目验收。2021年粮食生产功能区建设项目实行县级验收办法，建设内容于11月底前完成验收。验收时对百亩核心示范片补贴等内容，根据合同、影像图片、资料予以验收确认。项目乡（镇、街道）要及时完成书面总结，报送县农业农村局；县农业农村局应及时对当年的项目建设成效、资金使用、存在问题等情况进行分析总结，并形成书面材料（加盖公章）及时报送省农业农村厅和市农业农村局。项目实施结束后，将日常归档的有关材料汇编成册报送省农业农村厅种植业处。 

　　附件：1.2021年沙县粮食生产功能区机收再生稻百亩核心示范片一览表 

　　      2.2021年沙县粮食生产功能区绿色高质高效百亩核心示范片一览表 

　　      3.2021年沙县粮食生产功能区建设项目资金预算一览表 

附件1 

　　2021年沙县粮食生产功能区机收再生稻 

　　百亩核心示范片一览表 

附件2 

　　2021年沙县粮食生产功能区绿色高产高效 

　　百亩核心示范片一览表 

附件3 

　　2021年沙县粮食生产功能区建设项目资金预算一览表