局机关各股室、执法大队，各商贸领域行业企业：

　　为全力确保冬春季节我区火灾形势高度平稳，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，深刻汲取2022年河南省安阳市凯信达商贸有限公司“11·21”火灾、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市高层住宅楼“11·24”火灾、2023年河北省沧州市废弃冷库“3·27”火灾、山西吕梁一煤矿联建楼发生重大火灾等火灾事故教训，根据《三明市沙县区消防安全委员会关于印发《全区冬春消防安全防范工作方案》的通知》（沙消安委〔2023〕8号）要求，结合我局实际，举一反三，对商贸领域安全隐患排查根治，进一步压实各方责任，尽最大努力减少安全事故发生，确实保障人民群众生命财产安全，制定了《商贸领域冬春消防安全防范工作方案》，现印发给你们，请抓好贯彻落实。 

　　                            三明市沙县区商务局        

　　                             2023年12月28日         

            商贸领域冬春消防安全防范工作方案 

　　为推动消防安全责任措施落实，有效防范和遏制重特大火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《三明市沙县区消防安全委员会关于印发《全区冬春消防安全防范工作方案》的通知》（沙消安委〔2023〕8号）要求，即日起至2024年3月底结束冬春消防安全专项整治工作。结合我局实际，制定本方案。 

　　一、工作目标 

　　深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把“安全第一、预防为主”落到实处，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。结合消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动、城镇燃气安全专项整治等重点工作，聚焦重点领域、重要场所、重要时段和重要活动，防范化解各类消防安全风险，坚决防范遏制重特大火灾事故，为我区经济社会发展创造持续良好的消防安全环境。 

　　二、工作重点及措施 

　　㈠加强火源管理。严禁违规使用明火，动火施工无审批；营业或使用期间，违规动火动焊作业；施工期间未落实现场看护人员，未提前清理可燃杂物和落实安全防护措施；违规存放、使用易燃易爆危险品；混合生产经营场所中各单位动火施工不报告、不审批，不告知其他单位。 

　　㈡加强电源管理。严禁配电箱（柜）电线连接不规范；违章带负荷拉、合闸；电线电缆未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料，开关、插座直接安装在易燃可燃材料上；照明灯具与可燃物未保持可靠安全距离，未采取隔热、散热等措施；违规使用未经产品质量认证的大功率电器或移动插排；电动自行车（蓄电池）违规在室内停放或充电；电化学储能电站设置在人员密集场所内。 

　　㈢加强易燃可燃保温材料和装饰装修管理。严禁人员密集场所室内保温材料燃烧性能不符合要求；严禁违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材质的易燃可燃材料尤其是塑料绿植，进行装饰装修；严禁违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑；严禁混合生产经营场所违规储存、使用易燃易爆危险品。 

　　㈣加强安全疏散管理。严禁出现以下情形：疏散楼梯数量不足或设置不符合要求；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；消防应急广播、消防应急照明、疏散指示标志未保持完好有效；混合生产经营场所不同独立单位间的分隔占用疏散通道、锁闭安全出口，不能保证各自独立的疏散楼梯。 

　　㈤加强防火分隔管理。严禁未按要求设置防火分区；严禁发生防火门、防火卷帘、防火墙等损坏严重，不具备防火分隔功能；严禁电缆井、管道井等防火封堵不严密；严禁混合生产经营场所内违规设置员工宿舍。 

　　㈥加强消防设施设备管理。严禁未按要求设置室内消火栓系统，或水压、水量不能满足灭火需求；严禁未按要求设置火灾自动报警、自动喷水灭火、气体灭火、防排烟等设施，或消防设施系统损坏瘫痪无法正常使用，不具备防灭火功能。 

　　㈦餐饮场所加强燃气使用管理。严禁在地下室或半地下室使用、储存燃气，超量储存液化石油气。严禁存在多种气源、多种燃料（化学燃料、煤、柴等）混用。正确安装燃气泄漏报警器和切断装置、使用金属软管。歇业要有专人关闭燃气阀门。严禁使用三通、不符合国家标准的可调节压力式液化石油气调压器、不合格气瓶、工业丙烷气瓶。严禁存在液化气泄漏、阀门管道连接松弛、连接管道有漏气。加强燃烧灶具使用管理。禁止使用无熄火保护装置、无3C认证的燃气具，自行组装组合灶台。必须与供气企业签订安全供用气合同。 

　　㈧深入开展消防安全宣传警示。针对冬春季节火灾特点，围绕“预防为主、生命至上”主题，精心组织消防宣传活动。开展经常性消防安全宣传教育，组织员工进行岗前消防安全培训，运用社会化手段和媒体平台，教育引导员工掌握安全用火用电用气和逃生自救等知识，引导员工落实好“三清三关”。扎实开展“全生命周期”和“全责任链条”消防安全宣传教育培训工作和典型火灾警示教育活动，培养一批消防安全“明白人”。动态修订完善应急疏散预案，组织全员全要素消防安全培训和灭火逃生疏散演练，并如实记录，存档备查。组织新闻媒体曝光火灾隐患和消防安全违法行为，公布单位名称和具体问题，强力推动隐患整改。 

　　㈨加强巡查检查。加强消防设施设备检查维护，落实安全巡查制度。按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验维修。对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。消防安全重点单位要实行每日防火巡查，建立巡查记录，并由消防安全管理人签字。火灾高危单位要按照国家标准、行业标准配备应急逃生设施设备和疏散引导器材。应当采用电子巡更设备开展防火巡查，每半月至少进行一次内部防火检查。 

　　㈩落实管理责任。严格落实消控室、微型站、消防安全重点部位人员的值班值守。设有消防控制室的单位，实行24小时专人值班制度，每班不少于2人，值班操作人员应持证上岗，熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定和规程测试自动消防设施的功能，保障消防控制室设备正常运行；对火警信号，按照消防控制室接警处警程序处置；对故障报警信号应及时确认，并及时查明原因，排除故障；不能排除的，应立即向部门主管人员或消防安全管理人报告，做好消防控制室的火警、故障记录和值班记录。 

　　三、进度安排 

　　㈠部署发动（2023年12月28日前）。成立组织机构，召开会议，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施。 

　　㈡组织实施（2023年12月28日至2024年3月15日）。按照工作方案和目标任务，强化协作，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。 

　　㈢总结验收（2024年3月16日至31日）。认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。 

　　四、工作要求  

　　㈠加强组织领导。成立冬春消防安全防控工作领导小组，领导小组办公室设在内贸股，承担日常工作，加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。领导小组名单如下： 

　　组　　 长： 严 蔚  局长 

　　常务副组长：乐朝圣  副局长、二级主任科员 

　　副  组 长：张继荣  副局长  

　　        黄艳华  副局长、三级主任科员 

　　        张林琳  副局长 

　　成　  员：吴丽娜  办公室（党委办）负责人 

　　       余富鑫  市场运行与内贸股负责人 

　　       黄巧燕  对外贸易股负责人 

　　       翁钰洁  综合股（人事、财务）负责人 

　　       吴康海  招商与外资股负责人 

　　       邱任收  电子商务与信息化股负责人 

　　㈡加强常态化检查。开展冬春消防安全常态化检查，抓实部门责任，加强工作指导，形成冬春火灾防控工作强力监管。  

　　㈢严格落实排查整改。要督促商贸企业经常开展自查自纠，按相关职能部门检查下发的整改通知要求，完成整改，并报送整改佐证材料。要推进安全生产标准化建设，督促企业落实主体责任。