近日，沙县人民政府办公室印发《沙县城乡低保（特困供养）审批权限下放工作实施方案》（沙政办〔2020〕51号）以下简称《实施方案》，现解读如下：

　　一、出台背景 

　　根据《福建省民政厅等9部门关于印发进一步加强最低生活保障工作八条措施的通知》（闽民保〔2018〕210号）、《三明市民政局关于印发三明市民政领域2020年脱贫攻坚工作计划的通知》（明民〔2020〕32号）等文件精神，坚持“简政放权、提高效能、权责对等、权限下移、规范操作、公平公正”原则，结合我县实际，制定本《实施方案》。 

　　二、主要目标 

　　探索解决城乡低保（特困人员）对象不够精准、审批不及时等问题，切实提高救助对象的准确度和审批时效，维护社会救助的公正性，增强群众对救助工作的满意度。实现行政权力规范运行，权责相对统一，审批手续简化，工作效率提高。 

　　三、职责分工与工作程序 

　　㈠职责分工 

　　为确保低保（特困人员）审批权下放工作落实到位，根据实际，要求做到权责一致。 

　　㈡工作程序 

　　1.低保（特困人员）申请。申请最低生活保障（特困人员供养）以家庭或个人为单位，由共同生活的家庭成员或本人向户籍所在乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请，按规定提交相关材料，书面声明家庭收入和财产状况，申请人签字确认，并提交共同生活家庭成员及法定义务人经济状况核对授权书。 

　　2.低保审核。⑴入户调查；⑵信息核对；⑶收入核算；⑷民主评议；⑸公开公示。 

　　3.乡（镇）审批.乡镇人民政府(街道办事处)组织成立低保评审小组。评审小组成员由乡镇人民政府(街道办事处)领导班子成员、民政分管领导、民政办主任等人员组成，负责对享受低保（特困人员）对象的审定工作， 

　　4.县级备案管理.县民政局对乡（镇）报送的低保（特困人员）审批汇总材料结合救助信息系统申报审批情况进行备案审查。主要审查低保（特困人员）程序是否到位、重点救助政策是否落实、是否经过居民家庭经济状况核对、是否建立了近亲属备案制度。县民政局负责组织对乡镇人民政府(街道办事处)审批对象按照不低于30%的比例开展抽查。根据抽查情况，由县民政局向各乡镇（街道）书面反馈备案抽查意见。对办理程序不合规、对象认定不准确的，提出整改要求，督促低保（特困人员）政策准确落实。