沙政〔2007〕178号

沙县人民政府

关于防震减灾三网一员建设的实施意见

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府各部门、各直属机构：

为全面推进我县防震减灾“三网一员”建设，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《福建省防震减灾条例》和中国地震局《地震群测群防工作大纲》及《福建省人民政府关于加强防震减灾工作的通知》（闽政〔2005〕2号）精神，结合我县实际，制定本实施意见：

一、指导思想和总体目标

㈠指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把人民群众的生命财产安全放在首位；贯彻落实国务院提出的防震减灾三大战略要求，坚持防震减灾与经济建设

一起抓，实行预防为主、防御与救助相结合的方针；动员社会力量，利用各方面资源，建立健全由政府统一领导、全社会共同参与的地震群测群防工作机制，充分发挥地震群测群防工作在防御和减轻地震灾害中的重要作用。

㈡总体目标

按照国务院和省政府的要求，建立“横向到边、纵向到底”的地震群测群防网络体系。2007年完成“一员”——防震减灾助理员的设置工作，并初步构建“三网”——地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震科普宣传网。

二、“三网一员”建设的具体要求

防震减灾助理员，每个乡（镇、街道）设1名，由乡（镇）人民政府、街道办事处分管农业领导兼任。

“三网”网点建设，由防震减灾助理员协助市、县地震部门实施。地震宏观测报点、地震灾情速报点和地震科普宣传点，原则上每个乡（镇、街道）建立1个。有条件的乡（镇、街道）可以根据防震减灾工作实际需要，在社区和建制村建立网点。同时要结合当地实际，建立地震科普宣传网，积极开展地震科普宣传、普及防震减灾常识。

“三网”网点工作人员的设置，由防震减灾助理员协助市、县地震部门组织实施，确定“三网”网点的工作人员要有责任心，有甘于吃苦和乐于奉献的精神，一般要求具有高中以上文化程度，并且是当地常住人口。

三、“三网一员”的职责

防震减灾助理员：协助市、县地震部门管理辖区的防震减灾工作，配合市、县地震部门做好“三网”运行管理、地震宏观测报、地震灾情建设与调查、地震谣传平息、地震科普宣传以及地震志愿者队伍建设和民居抗震设防指导等工作。

地震宏观测报网：负责监测地下水、动物植物、气温气候等地震宏观异常观察。发现地震宏观异常后，要及时报告防震减灾助理员；协助地震部门开展地震宏观异常的调查核实，出现规模较大的、情况严重的异常时，除了报告防震减灾助理员外，还应当以最快的方式直接报告当地地震部门。

地震灾情速报网：在地震发生后，要立即向防震减灾助理员报告震感情况和灾情、社情，防震减灾助理员汇总后及时报告市、县地震部门。当发生重大的震灾情时，各速报点可以同时报告省、市、县地震部门。

地震科普宣传网：负责协助地震部门做好地震科普宣传工作，在市、县地震部门指导下，张贴、分发地震科普宣传材料，宣传防震减灾法律法规、方针政策，普及以地震应急避险自救互救、民居抗震设防为重点的防震减灾知识。

发生地震谣传事件时，“三网”各网点要及时报告防震减灾助理员，防震减灾助理员汇总情况后，及时报告当地政府和地震部门，并协助有关部门开展避谣和相关调查工作。

四、“三网一员”的管理

防震减灾助理员，在乡（镇、街道）党委和政府的领导下，接受地震部门的业务指导，协助市、县地震部门开展工作；“三网”网点工作人员在防震减灾助理员领导下，接受地震部门的业务指导，承担各自网点工作。

五、各乡镇、街道防震减灾助理员名单

二○○七年五月二十三日

主题词：科技  地震  意见

  抄送：市地震局，县委办公室。

        县人大常委会办公室，县政协办公室。

  沙县人民政府办公室               2007年5月24日印发