2004年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕发展第一要务，发扬“实说实干，敢拼敢上”的沙县精神，深入开展“抓项目、增后劲、促发展”的项目活动，加快改革开放步伐，扩大内需，开拓市场，调整经济结构，攻坚克难，树立和落实科学的发展观，国民经济保持稳步快速增长，全县综合经济实力得到进一步增强，城乡市场繁荣，财政金融运行平稳，人民生活水平继续改善，各项社会事业取得新进展。

      一、综   合

国民经济继续保持较快的增长态势。2004年全县生产总值38.51 亿元（含高速公路2.38亿元），按可比价计算，增长10.1％，其中，第一产业增加值9.43亿元，增长4.4%；第二产业增加值17.38亿元，增长14.0％；第三产业增加值11.70亿元,增长9.3％。人均生产总值16014元，比上年增长10.6%。

产业结构得到进一步调整。在地区生产总值中，第一产业比重继续下降，第二产业比重上升，第三产业比重略有下降；一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重由上年的26.1%、43.3%和30.6%调整为24.5%、45.1%和30.4%。

各项改革稳步推进。国有企业改制工作进展顺利，兼并、破产、关闭等工作继续推进。积极推进农税体制改革；企事业下岗职工实行基本保障制度与失业保险制度并轨，基本生活保障和再就业工作进展良好。财政金融体制、投融资体制改革继续推进。

发展中存在的主要问题是：经济结构调整滞后于市场供需变化，科技创新能力较弱；产业集群还未真正形成；电力供应不足的现状还没有根本缓解；农业基础设施还比较脆弱，农业产业化水平不高；农业增效和农民增收难度较大；就业和再就业压力大，年末全县单位在岗职工总人数18432人，下降2.6%；部分下岗职工、城镇和农村的低收入居民生活还比较困难；农村公共卫生体系仍较薄弱；社会事业和人口、资源、环境保护事业与经济发展不够协调等。

    二、农    业

种植业结构得到调整。全年粮食播种面积26.86万亩，粮食总产量10.20万吨。经济作物得到较快发展，水果产量103826吨，增长8.8%；蔬菜产量13.97万吨，增长1.5%；花生产量1477吨，增长10.3%；茶叶2810吨，增长14.7%；农产品供给比较充裕。

林业生产稳步发展。全年完成林业产值33960万元，增长10.9%。完成造林更新面积35645亩，全年完成幼林抚育面积68926亩，成林抚育面积75326亩，森林防火和林木病虫害防治工作得到加强。森林覆盖率达75.9%。主要林产品产量有增有减。年产油茶籽2509吨,增长25.8%；松脂1010吨，下降3.2%；笋干8750吨，增长0.8%；毛竹采伐量320万根。

畜牧业生产保持较快增长。全年肉禽蛋奶总产量达28090吨，增加2859吨，增长11.3%；其中：肉类产量22361吨，增长12.6%；禽蛋产量4972吨，增长2.4%；奶类产量757吨，增长1.8倍，创历史最好水平；生猪出栏24.18万头，增长12.2%；家禽出栏424.74万只，增长5.72%。

渔业生产平稳增长。全年水产品总产量8527吨，比上年增长3.9%。

农田水利建设得到加强。年末实有耕地面积中，有效灌溉面积154602亩；旱涝保收面积80986亩；机电排灌面积7576亩。

三、工业和建筑业

工业生产快速增长，经济效益继续改善。全县完成工业总产值436619万元，比上年增长20.5%；县属工业企业完成产值299069万元，比上年增长29.7%。规模以上工业总产值327084万元，增长26.4%，其中：国有企业完成工业总产值7673万元，增长3.4%；股份制企业270687万元，增长16.9%；外商及港澳台投资企业39525万元，增长188.2%；股份合作企业完成工业总产值4563万元，增长220.1%；其他经济类型企业完成工业产值4637万元，增长2.1%。轻工业产值222764万元，增长13.1%；重工业产值104320万元,增长69.0%。全县规模以上工业企业完成工业增加值96026万元，增长17.4%。产品结构按市场主导方向转化调整的步伐加快。随着我县技改投资力度加大，重工企业产品产量增长较快，如：胶合板、水泥、硫酸和磷肥等产品，分别增长14.9%、10.5%、3.9%和2.7%；钢材产量达51635吨。经济效益继续改善。全县规模以上工业企业经济效益综合指数102.5%，比上年同期上升20.0个百分点；其中：县属工业企业经济效益综合指数124.0%，比上年同期上升14.7个百分点；工业产品销售率为98.1%，比上年同期略有下降；总资产贡献率和资本保值增值率分别上升1.8和1.1个百分点。劳动生产率达62630元/人，增加11815元/人；流动资产周转次数呈加快趋势。企业亏损数为23家，占73家的31.5%，亏损总额达8567万元，比上年减亏4805万元，下降35.9%，其中：省属企业亏损额7353万元。利税总额为14561万元，比上年的5744万元增加了8817万元。

建筑业生产迅速发展。全社会建筑业增加值55010万元(含高速公路)，比上年增长14.5%。房屋建筑施工面积38.01万平方米,增长66.1%；房屋竣工面积12.77万平方米，商品房销售面积12.02万平方米；商品房产销两旺。

      四、固定资产投资

    固定资产投资增长强劲。全年完成城镇以上固定资产投资81070万元，比上年增长54.9%，创历史新高；其中：基本建设投资44032万元,增长97.3%；更新改造投资14970万元,增长64.2%；房地产投资15854万元,增长12.6%；城镇个人投资5111万元，下降15.7%。农村固定资产投资23338万元,增长11.5%，其中：上规模的投资13543万元，增长71.9%。   

基础设施建设、重点工程项目建设等取得新进展，并不断蓄积新的增长点。金沙高科技园区、金古经济开发区、鸿图居家大世界，华山小区和翠绿山庄开发进展顺利；仙舟半岛开发、影剧院和建国西巷组团改造拉开了序幕；在三福高速公路通车的同时，京福高速公路夏茂段建设步伐加快。

五、交通运输与邮电通信

交通运输、邮电通信业保持良好发展势头。运输和通信服务质量有所提高。全年完成运输邮电、仓储业增加值29072万元，比上年增长21.6%。全年货物运输量217万吨，货物运输周转量11505万吨公里；旅客运输量422万人，旅客运输周转量11504万人公里，增长55.5%。综合运输能力得到巩固和增强。

邮电通信业稳步增长。移动电话和无绳电话已以成为公众的消费热点，业务总量不断增长。全年完成邮政电信业务总量6045万元，增长7.6%。电信基础设施进一步加强。年末城乡电话用户（不含移动、铁通电话）达4.9万户，全县电话普及率达每百人21部。以公众通讯网为主体、专用通讯网为补充的现代化综合通讯网日趋完善，网络结构朝着进一步适应市场需求的方向发展。

六、国内贸易与市场物价

消费品市场依然活跃。全年社会消费品零售总额114891万元，比上年增长12.0%，幅比上年加快2.5个百分点，实现了1998年以来的最高水平。分城乡看：县城的消费品零售额73015万元，增长16.4%；县以下消费品零售额41876万元，增长5.0%。分行业看：批发零售贸易业零售额79486；餐饮业26212万元，增长20.7%；其他行业零售额9193万元，下降4.7%。

市场价格总水平相继上升。居民消费价格总水平比上年上升4.8%；消费品价格上涨4.1%；服务项目价格上涨7.2%。

七、对外经济与旅游

出口创汇实现历史性跨越。全年出口创汇突破3000万美元大关，达到3011万美元，居全市前列，比上年同期增长2.8倍，其中三资企业增长1.5倍；合同利用外资955万美元，增长36.0％；实际利用外资817万美元，增长32.4％。

旅游事业得到发展。全年共接待游客35301人次；境外游客3925人次，增长56.0%；其中：港澳同胞25人次，台湾同胞13人次。

八、财政、金融和保险

    今年以来，我县进一步强化财政预算管理，加强财税管理，积极推进财税体制改革，财政收支稳步增长。全年全县财政收入29203万元，比上年增长9.7%。其中县级地方财政收入16837万元，比上年增长8.1%；中央两税收入12366万元,比上年增长12.1%；全县财政支出18803万元,比上年增长8.2%。实现了财政收支平衡。

金融形势运行稳定。年末全县金融机构各项存款余额256516万元，比上年末增加37444万元，增长17.1%。其中，城乡居民储蓄存款余额171487万元，增加23687万元，增长16.0%。年末全县金融机构各项贷款余额243903万元，比上年末增加22810万元，增长10.3%。

保险事业取得新的成绩。我县保险公司进一步加快经营机制转换步伐，加大宣传力度,提高服务质量,积极开发新险种，促进社会效益和经济效益同步提高。全年全县保费收入5989万元；全年全县保险赔款给付金额3463万元，比上年增长18.3%；保险事业的发展，对全县人民的生产和生活都起了十分重要的作用，促进了社会保障体系建设。

九、科学技术和教育

科技事业有新发展。我县十分重视科技工作，实施科教兴县和可持续发展战略，大力推广和普及科学技术知识，推进科技与经济效益相结合。全年组织实施县级以上科研项目26项，其中省级1项，市级3项，县级22项。农科教结合和产学研相结合取得新进展。全县举办各种科技实用技术培训300多期，培训人员1.1万余人次。组织科技攻关，实施了18个农业技术示范项目和4个工业科技项目。经济发展中的科技含量逐步提高，有力地推动了国民经济和社会各项事业的发展。

教育事业继续发展。全年全县普通高中招生1679人，在校学生3872人，增加722人，增长22.9%，毕业生836人。各类职业中学（中专）招收学生418人，在校学生1111人，毕业生737人。普及九年义务教育工作取得新成绩。全县初中在校生12669人；小学在校生17477人，小学学龄儿童入学率99.9%，小学毕业升学率达99.4%。全县教职工人数达3778人，其中：专任教师3242人。中小学办学条件有所改善；职业技术教育、成人教育得到巩固和发展。

十、文化、卫生和体育

文化事业健康发展。我县以拓展文化产业为重点，提高文化工作的品位和质量，以举办群众文化活动为载体，带动社会文化的普遍繁荣；注重弘扬民间艺术，组织肩膀戏先后到贵州、杭州等地演出，获得当地各界人士的好评，大大提高了沙县的知名度和影响力。全年全县共发行各类图书121万册,图书馆存书5.2万余册。随着广播电视基础设施建设加快，城乡人民业余生活更加丰富多彩。年末全县拥有卫星地面接收设施210座，电视人口覆盖率83.3%，城乡有线电视网入户数已达2.3万户。广播电台1座，广播覆盖率98.7%。

医疗卫生条件继续改善。年末全县共有各类卫生机构49个，其中：县直各类医疗卫生单位6个，乡镇卫生院11个，厂矿医疗卫生单位14个；个体18个。年末全县共有专业卫生技术人员701人，其中：医师、医士316人，护师、护士155人。全县共有卫生机构床位555张，其中，县直医疗卫生单位260张，乡镇卫生院床位数220张，厂矿75张。县、乡、村三级卫生医疗服务网进一步加强，卫生基础设施得到完善。

体育事业不断发展。全年共举办运动会7次，参赛运动员1559人，少体校在校学生150人，全县体育锻炼达标人数31880人。全国体育先进县成果得到巩固和提高，体育设施日趋完善，群众性体育活动活跃。

                    十一、人   口

人口自然增长率有所上升。全年出生人中2948人，出生率为12.25‰，比上年上升0.26个千分点；死亡人口1068人，死亡率为4.44‰，比上年下降0.65个千分点；全年自然增长人口1880人，自然增长率为7.82‰，比上年上升0.91个千分点。年末全县总人口为24.11万人；其中：城镇人口10.19万人,占总人口的42.3%。

十二、城乡建设和人民生活

城乡建设步伐继续加快。城区建设有新跨跃，设立虬江、凤岗两个街道，城区规模进一步扩大。城区改造和配套工程建设有新进展，道路绿化工程，城市夜景工程等不继完善。形成了以横向的滨河路、三优街、步行街、新城中路和以纵向的建国路、长安路等“四横两纵”构成的沙县商贸繁荣带，城市总体功能日臻完善，城乡人民生活条件继续改善。

城乡居民收入稳定增长。全年城镇居民人均可支配收入7932元，比上年增长8.1%；年人均消费支出5571元，比上年增长11.0%；农民人均纯收入4159元，比上年增长10.0%；年人均消费支出3071元,比上年增长21.0%；单位在岗职工年平均工资14239元，增长7.1%，人民生活水平进一步提高。城乡居民居住条件继续改善。居民消费观念、消费结构有新的变化，生活质量有新的提高，但行业间、居民间的收入增长不平衡问题依然突出，一些低收入水平的家庭生活仍然比较困难。

注：1、本公报所列数据为初步统计数；