陈方毅代表：

　　您提出的关于优化营商环境支持民营经济发展壮大意见建议收悉，感谢您长期以来对沙县区经济社会发展的关心与支持。现将办理情况答复如下： 

　　一、对所提建议的办理概述 

　　针对您所提建议，区政府高度重视，责成我局作为主办单位予以落实。在建议中，您从优化细化我区支持民营经济发展壮大政策、提升政务服务质量，持续优化营商环境等两个方面提出建议，具有很强的针对性。为做好此建议办理工作，我局反复调查研究，并结合当前推动民营经济发展的工作思路，形成办理意见。 

　　二、对所提建议的答复 

　　（一）优化细化我区支持民营经济企业发展壮大政策方面。一是推动民营经济发展工作相关机构成立情况。已成立以区委主要领导为组长、区政府主要领导为第一副组长的沙县区全面落实新时代民营经济强省战略领导小组，统筹协调和部署推进实施新时代民营经济强省战略，负责民营经济发展政策制定、服务保障、考核评价等工作。目前正筹备成立我区促进民营经济发展壮大的专门机构。二是研究制定民营经济发展规划情况。出台《中共沙县区委、沙县区人民政府〈关于落实新时代民营经济强省战略推进沙县区高质量发展的实施意见〉的通知》《三明市沙县区发展和改革局等7单位关于支持民营经济高质量发展近期若干举措的通知》等文件，紧扣“民营经济高质量”发展方向，从“打造一流民营经济高质量发展环境”“提高民营经济高质量发展要素保障水平”“提升民营经济创新发展水平”“打造民营经济本地优质特色品牌”“支持民营企业高质量多元化发展”“积极引导民营企业健康成长”等方面提出工作目标和任务措施，并逐条分解，形成《细化分工》，推动促进民营经济发展壮大的各项工作落到实处。三是惠企政策宣传等工作开展情况。开展“区处级领导挂包重点项目”“百名干部服务百家企业”等活动，推动各级领导干部下沉一线，剖析解决民营企业发展过程中存在的突出困难和问题，聚焦政策落地“堵点”，瞄准企业发展“痛点”，精准发力，分类施策，帮助企业挺过去、活下来、发展好。牵头开展市场准入壁垒破除行动，印发《沙县区破除市场准入隐性壁垒工作机制》，发现并处置市场准入隐性壁垒1例，助推民营企业发展环境持续优化。今年以来，我局已牵头开展民营企业交流座谈会2场、工信部门开展工业企业纾困协调会2场、金融部门开展政银企对接会1场、人社部门开展企业招工用工问题协调会1场。 

　　（二）提升政务服务质量，持续优化营商环境。一是推行政务服务标准化。全区40个审批服务单位、12个乡（镇、街道）、191个村（社区）已全部入驻福建省网上办事大厅，各审批服务单位均已按照“五级十五同”细化梳理清单要求进行事项的认领和绑定，推行同一政务服务事项受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、办理时限、办理结果等要素统一，确保政务服务标准规范、整体高效、公平可及。目前，全区共有行政审批和服务事项2995项，已全部在福建省网上办事大厅挂网公布，一趟不用跑和最多跑一趟事项2994项，占比达99.97%，达到省上95%以上的要求。二是建立健全管理机制。自2013年政务服务标准化规范化便利化建设以来，沙县区相继建立并落实了“窗口无否决权制度”“岗位责任、一次性告知、限时办结否定报备、服务承诺、同岗替代、责任追究”“中心窗口工作人员行为规范工作制度” “延时、上门、预约、帮代办服务制度”“周六无休服务”“效能投诉制度”等20多项规章制度，保障工作人员行为有规范，审批有标准，各项规章制度有效落实。三是落实“一窗通办”改革。为持续深化“放管服”改革，进一步营造政务服务营商环境，深入推进政务服务标准化、规范化、便利化，印发《政务服务“一窗通办”改革实施方案（试行）》（沙政务〔2022〕13号），全面推行“一窗通办”改革，打破传统的各审批服务部门设立独立窗口的模式，科学分类设置综合窗口，采取“综窗+专窗”模式，设立商事登记、工程建设项目、市政公共、社会事务、管理、公安、婚姻登记等7个“无差别综合受理”服务区，推行“前台一窗受理、后台分类审批、窗口统一出件”政务服务新模式，实现办事企业和群众“只进一个门，只跑一个窗”，就能办成事。 

　　下一步，我们将持续优化民营经济发展环境，深化要素市场化改革，有效破除市场准入壁垒，维护公平竞争秩序，完善社会信用激励约束机制，防范化解拖欠中小企业账款，加强涉企收费有效监管，畅通政企“双向”沟通渠道，落实惠企纾困政策直达快享，全面构建亲清政商关系，切实推动沙县区民营经济健康发展、高质量发展。 

　　联系人及电话：王乐 188 06060712  

　　 三明市沙县区发展和改革局 

　　       2024年5月10日