龚水木、张茂招代表：

　　你们提出的关于《盘活农村闲置耕地，发展一村一品特色产业》的建议收悉。首先，感谢你们对我单位工作的关心和支持。现就你们提出的建议办理情况答复如下，不妥之处敬请指正： 

　　耕地是粮食生产的命根子，也是农业生产的主要载体，沙县区委、区政府及农业农村部门高度重视耕地保护，深入实施“藏粮于地”战略，对农村闲置耕地通过实地调查，掌握耕地利用与撂荒现状，形成了“调查摸底-规划利用-农田建设-土地流转-跟踪服务”的耕地保护与利用工作机制，按照农民自愿、政府引导、积极扶持的原则，规范流转闲置耕地，我区土地流转率已达75%以上，农业生产逐步向规模化、机械化、设施化等现代农业转变。 

　　我区外出经营小吃人员众多，加上部分山垄耕地地力条件差，导致农村存在部分闲置耕地，针对耕地闲置情况，区委区政府高度重视，为切实加强耕地保护，提高粮食综合生产能力，中央、省、市相继出台了各项强农惠农政策，我区也于2020年出台了《沙县人民政府关于印发调动农民种粮积极性促进粮食生产八条措施的通知》（沙政〔2020〕76号），鼓励抛荒撂荒耕地种植粮食作物、鼓励新流转耕地改种水稻，加强农田基础设施建设和农业“五新”技术服务，引导农业新型经营主体规模种粮、复垦荒地种粮。2022年，又制定出台了《三明市沙县区人民政府关于进一步促进粮食生产保障粮食安全若干措施的通知》（沙政〔2022〕33号），在种植双季稻、再生稻和复垦撂荒、抛荒耕地等补助的基础上，对改造山垄田、深烂田、边坡地种粮和规模流转耕地种粮加大扶持力度，扩大粮食生产补助范围，进一步提高农户种粮积极性。 

　　同时，区委区政府大力扶持农业产业发展，进一步加快农业产业转型升级，做强我区特色农业产业，调整结构、整合项目、针对招商，着力推进一二三产业融合发展，推进农业产业集聚发展，实现农业增效、农民增收，全力推进我区农业现代化发展步伐，但必须按照国家相关政策规定，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，严守耕地红线，确保耕地保有量和永久基本农田保护任务，控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地及农业设施建设用地；防止占用永久基本农田种树挖塘。坚决防止耕地“非粮化”增量，确保粮食生产功能区数量不减少、质量有提高。 

　　领导署名：陈聚荣 

　　联 系 人：曹建娜 

　　电话号码：0598-5821611 

　　三明市沙县区农业农村局

　　2022年5月27日