罗岩衡空委员： 

　　您提出的《关于沙县区竹产业高质量发展的建议》提案收悉。首先，感谢您对林业工作的关心和支持。现就您提出的提案办理情况答复如下，不妥之处敬请指正： 

　　您的建议十分有代表性、建设性，具有很强现实意义和可操作性，对此我们予以积极的吸纳，并争取尽早把好事办好，将实事做实。 

　　一、沙县区基本情况 

　　沙县区森林资源丰富，全区森林覆盖率达77.92%，林地保有量220.2万亩，其中竹林面积50.47万亩，含毛竹林面积46.88万亩、小径竹面积3.59万亩，毛竹总立竹量7800万根，每年提供商品竹材680万根、笋9万吨，是福建省竹子重点中心产区之一，被授予“中国竹席之乡”“中国竹子之乡”称号。2023年全区竹业总产值达39.5亿元。其中竹山产值4.2亿元，加工产值35.3亿元。 

　　二、主要做法及亮点 

　　㈠立足资源，优化经营促提升。一是鼓励竹林资源流转。组建笋竹专业合作社、股份合作林场、家庭林场等新型经营主体，支持笋竹加工企业以“企业+基地+农户”“企业+合作社+农户”模式，促进规模化、集约化经营。目前全区共有家庭林场47家、合作社54家，经营毛竹总面积8.3万亩。二是推动场村合作经营。持续推广“四共一体”联营模式，深化以场带村，探索集体资金进山入林、竹山股份合作经营，参与合作的乡村振兴扶持村6个面积2500亩。三是支持竹工机械应用。引导专业合作社、经营大户采用电烤笋、割灌机、竹山轨道机等机械设备，降低生产成本，提高经营效益。对采购竹山经营机械设备的区财政按农机补贴标准的50%给予补助扶持，调动合作社、经营大户应用竹山机械。同时举办毛竹林科学经营技术培训班，传授毛竹丰产技术，推广林业机械设备，累计建成毛竹丰产示范基地21万亩，占竹林面积48％。四是创新竹山经营模式。推动多方合作经营。依托青山纸业，牵头成立中竹（福建）林业发展有限公司，开展竹林收储，组建专业竹林采育队伍，创新“公司+农户+基地”的竹山经营模式,推动竹林经营规模化、专业化、机械化。中竹（福建）林业发展有限公司已与青州镇林场、南霞乡霞晖综合农场、湖源乡综合林场签订了面积达3500亩的竹林规模联合经营权流转协议。 

　　㈡辐射引领，龙头带动促升级。一是产业链条不断完善。以青山纸业为龙头，发展制浆造纸等配套产业链；以逸翔竹业为龙头，发展竹木板材、家具产业链；以极野食品为龙头，发展清水笋食品产业链，逐步形成循环产业链。2023年青山纸业总产值17.51亿元，逸翔竹业产值5725万元，极野食品产值4345万元。二是项目资源不断集聚。加快沙县绿色循环经济产业园项目建设，以绿色纤维浆纤项目为核心，形成上下游产业链集聚效应。已引进福瑞思木质素提取、振鑫高端生活用纸、三仙特种纸等3个青山纸业下游产业链入园项目。三是品牌效应不断释放。引导企业提高品牌意识，打造“青山”牌100%纯竹浆原料用纸系列产品，行销全国各地；惊石农业“栖息园”系列品牌获得中国驰名商标、福建名牌产品和福建省著名商标荣誉称号，推出的沙县速冻竹笋销量位居全省前列。 

　　㈢做优服务，强化保障促发展。一是发放扶持补助资金。做好前期各项摸底工作，抓好补贴政策落实，对经工商登记注册的新型林业合作经济组织区财政每年给予资金扶持，合作经济组织经营面积1000亩以上的，按5元/亩的标准进行补助扶持，每个合作经济组织最低5000元、最高20000元。二是鼓励关键技术攻关。完成青山纸业竹浆纸生产系统技术改造项目，年增产值2亿元以上；完成逸翔竹业竹条生产自动化及碳化烘干工艺扩建项目，年增产值1000万元。三是保障用地合法合规。稳步推进区级土地项目可持续发展，林地审批人员提前介入指导项目使用林地审批，在项目立项、选址时对用地地块是否符合林地使用政策提前把关，优先安排林地定额指标。 

　　三、下一步工作打算 

　　下阶段，我区将继续贯彻落实习近平总书记关于“把小竹子做成大产业”的重要指示精神，突出工作重点、强化工作成效，持续深入推进沙县区竹产业高质量发展。 

　　㈠依托一产夯实发展基础。一是竹林经营规模化。探索竹林资源归集利用，以发行“竹票”方式推进闲置竹林的流转，通过“竹票”建立新的利益联结机制进行合理分配，形成“村委会+小组合作社+竹产业公司”的合作模式。打造区域品牌和企业名牌，在集镇建立连片烤笋房，建立集仓储、冷冻、分拣为一体的笋竹服务中心，打造供销社合作集笋竹产品生产、仓储、销售于一体的综合服务平台，拓宽销路、稳定价格。二是竹林培育丰产化。加强与中国林科院、南京林业大学、福建农林大学等院校合作，大力推广丰产竹林技术，强化病虫害综合防治，改造低产低效竹林。推广丰产、高产示范片和典型示范户，辐射带动竹农积极参与，提高优质竹资源总量。计划新增毛竹丰产示范基地1000亩，丰产竹林5000亩，培育生态竹林400亩，科学稳步培育生态竹林。三是竹子采运机械化。推进竹山道路、灌溉等基础设施建设和维护，新增、维修竹山机耕路115公里，竹山灌溉水池1200立方米；引进竹采伐、竹山运输等机械化新兴技术，支持智辰农机等企业进行竹产业高端装备研发申报省科技计划项目，提高优质竹产出率。 

　　㈡壮大二产做强优势产业。一是培育龙头企业。用好“一企一策一专班”工作机制，加强46家规模以上企业培育力度，扶强一批竹木加工龙头骨干企业；引导企业技改升级，支持青山纸业申报第六批国家林业重点龙头企业创建认定工作，推动竹木产品精深加工。二是延伸产业链条。依托绿色经济循环产业园、青州林产化工园等特色园区，以竹浆制品、竹材化学利用、笋竹食品等产品为主体，以青山纸业为龙头，发展制浆造纸等配套产链；以逸翔竹业为龙头，发展竹木板材、家具产业链；以极野食品为龙头，发展清水笋食品产业链，大力引进产业链上下游企业，放大集聚效应，打造竹产业全产业链条集群。三是拓展消费市场。支持企业加强科研攻关，重点引进竹浆绿色包装纸袋、竹浆模塑新型包装、竹浆绿色纤维等相关企业，提高全竹利用水平，大力发展竹建材、竹纤维利用、笋预制菜及“以竹代塑”等产品，同时向日用化工品、保健食品等领域消费市场拓展，力争全年实现竹产业产值40亿元。 

　　㈢做活三产推进交叉融合。一是健全“森林康养+”业态。结合沙县小吃富民产业，依托马岩山庄等现有旅游基地，建设具有独特沙县食疗康养体验地，开发“竹系列”健康膳食产品，向上海、福州等地推出森林漫步、瑜伽、太极、茶道等森林疗养活动；以被国台办授予海峡两岸交流基地为契机，加强与台湾森林康养机构对接交流，探索推进闽台竹林经济融合发展。二是发展林下生态产业。盘活林下资源，建立健全林下空间利用机制，鼓励利用公益林、天然林林下空间发展种养产业，丰富拓展种养种类，重点扶持牛奶根、黄花倒水莲等沙县小吃配料原材料发展，做大特色林下经济产业。三是助推招商引资实效。借助“以竹代塑”、林业碳汇和森林康养等发展潜力大的领域，做好项目谋划，依托“11·6”林博会、“12·8”小吃节等各类招商活动，重点吸引浙江、上海等地客商来沙县投资兴业。 

　　再次感谢您对林业工作的关心和支持。 

　　领导署名：黄长春  

　　联 系 人：康永武 

　　电话号码：5822521  

　　三明市沙县区林业局 

　　2024年5月10日