茅小明委员：

　　您提出的关于《加强我区乡村建设及管理》的提案收悉。首先，感谢您对我单位工作的关心和支持。现就您提出的提案办理情况答复如下，不妥之处敬请指正：

　　近年来，沙县区深入贯彻落实习近平总书记来闽、来沙考察重要讲话精神和中央、省、市关于实施乡村振兴战略决策部署，围绕乡村振兴“六大行动”要求，区农业农村局统筹抓好乡村振兴试点示范、农村人居环境整治、乡村治理等工作，不断提升和完善农村公共基础设施建设和公共服务水平，推进宜居宜业和美乡村建设。2022年全国乡村建设工作会议在我市召开，俞邦村作为现场点接受观摩，全区乡村建设工作经验在全国推广。针对乡村建设及管理方面存在的薄弱短板问题，各有关单位在区委区政府的领导下，多措并举，扎实有序推动乡村建设：

　　一是加快推进村庄规划编制。以“注重保护传统，防止大拆大建，坚持因地制宜，防止千村一面”为原则，建立自然资源部门牵头、多部门协同、村民参与、技术团队支撑的工作机制，完成全区61个应编尽编村庄规划编制。二是推行“房长制”。按照“两统筹、两统管”工作机制，制定农村建房审批流程，新建农房实现带图审批，2022年按照建筑立面图集建成一栋示范房，完成裸房整治486栋，农村风貌管控水平全面提升。三是加大资金投入。2022年安排乡村振兴专项资金5108.75万元，其中区级乡村振兴财政资金3400万元，谋划实施各类乡村建设项目134个。四是强化宣传引导。通过开展农民丰收节、农耕健身运动会、“五个美丽”创建等活动，弘扬优秀农耕文化，引导广大农民群众养成健康文明生活方式，增强群众对乡村资源的保护意识。五是挖掘乡村传统文化。近年来全区通过实施李窠村传统村落保护整治提升项目、结合古堡特色开发露营经济、挖掘荷山村、管前村等地红色资源及依托省级非遗“罗岩太保信俗”打造罗岩福道生态景区等，持续深化乡村建设激发乡村发展活力。

　　对于您提出的意见建议，下阶段我局将协调各相关职能部门在以下几方面加强乡村建设及管理，加快补齐农村各类基础设施短板，提升公共服务水平：一是加强村庄规划编制管理。组织有关人员参加镇村规划专题培训班，学习规划建设成功案例及先进经验，增强基层干部贯彻执行规划管理法律法规的意识，提高镇村规划编制和管理水平。发挥驻镇村规划师作用，破解基层规划人才不足、技术力量薄弱等问题，通过实地勘察、政策宣讲、收集村情民意，为乡村人居环境整治、风貌管控、产业振兴提供可实施的意见和建议。二是强化农村风貌管控。完成既有农房综合整治110栋。落实巡查责任，实行“四到场”制度，建立签到留档台账，充分运用智慧房长平台APP开展日常巡查，对发现问题及时进行整改。强化宣传引导，结合圩场、节假日向群众发放质量安全常识一张图，让农房安全常识深入广大农村干部和群众心里，并作为农村建设工匠培训辅助教材。加强技术指导，根据“农房建设进入施工关键节点专家到场服务指导”的工作要求，对新增在建农房开展到场指导服务。不定期组织农村建筑工匠进行培训学习，有效提升农村建设工程质量水平。三是健全资金投入保障机制。严格按照《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的实施方案》，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。2023年已安排乡村振兴专项资金4858.75万元，其中区级乡村振兴财政资金3150万元。四是加强宣传教育。继续组织开展“农民丰收节、乡村健步走等形式多样的农村文化宣传活动，唤起广大群众乡村记忆，共绘乡村振兴美丽画卷。五是深入挖掘乡村文化。做好10个省级乡村振兴试点村地域文化挖掘项目成果的实施应用，开展富口镇历史文化名镇保护和整治提升，推盖竹村上线省传统建筑海峡租养平台，供社会认租认养。引导各村突出自身文化内涵开展乡村建设，为乡村振兴增添文化底蕴。

　　领导署名：陈小军

　　联 系 人：周小龙

　　电话号码：0598-5837636

　　三明市沙县区农业农村局

　　2023年5月12日