沙商务函〔2023〕6号 

刘静云委员： 

　　您提出的关于《后疫情时代激发我区消费潜力的建议》的提案收悉。首先,感谢您对我单位工作的关心和支持。现就您提出的提案办理情况答复如下，不妥之处敬请指正： 

　　一、进一步完善商贸业态 

　　㈠完善商圈业态。近年来，我区通过招商引资等方式建立健全商圈商贸业态，增强群众的消费体验。一是引入闽辉商业广场，形成以闽辉为中心，集聚步行街、府前路老街巷及商铺为延伸的区政府商圈；二是充分发挥永辉超市建国佳苑店、麦当劳等“首店”集聚效应，进一步发展集餐饮美食、娱乐休闲、美容护肤等为一体的北门商圈；三是依托文昌街、灯光秀、东门历史文化街区等场景，着力开发旅游消费商圈；四是在小吃城一、二期发展的基础上进一步完善小吃城三期商贸业态，打造集旅游、餐饮、住宿、购物、娱乐休闲等为一体的小吃城商圈；五是通过招商引资等方式逐步建立和完善三明北站商圈。 

　　㈡完善城区农贸市场布局。2020年6月我局牵头组织区工信科技局、自然资源局、住建局、城管局、凤岗街道、虬江街道等单位对全区农贸市场建设开展现场调研，充分征求意见后，完成辖区内新建农贸市场选址意见，并形成《呈阅件》上报区委、区政府。目前我区已新建城北农贸市场、城南农贸市场及建国市场升级改造等，并结合我区经济发展情况逐步完善。 

　　㈢提升景区新兴业态。一是根据沙县现有地域特点、基础条件和业态布局，围绕打造“夜景、夜游、夜食、夜唱、夜娱、夜市、夜购”等夜间消费场所，在全区培育1—2个辐射带动的夜间经济示范项目，促进夜间文旅消费，主要是打造东门历史文化街区、文昌街、曲巷等古街古巷等夜间美食、茶茗、酒吧等主题的夜间文旅游消费新场景；二是改善俞邦村景区消费业态，提升游客体验感；策划小吃主题公园结合不同时间节点，打造丰富主题活动；七峰叠翠食赏商户全新推出新疆人羊肉烧烤·羊肉火锅，打造吃喝玩乐为一体的网红店，吸引景区人气；大洲古渡，打造以游船娱乐项目为主的水上游玩俱乐部，提升水上夜游活动，丰富夜间消费。三是重点打造“品质露营在沙县”文旅新兴业态，助力文旅经济全方位增长。深入探索“露营+”业态创新和产业发展，围绕区域露营产业发展空间布局，今年我区共发展和提升8处露营（房车）基地，主要引导“露营+”的想象力，以“音乐+潮玩+社交娱乐+研学”的模式等多元化社交化场景和流量入口，激发多元共生的文旅消费新动能，为恢复和扩大消费增添新动能树立标杆。 

　　二、推动小吃老字号建设 

　　近年来，我局积极组织“沙县小吃”品牌企业申报三明老字号。2020年评选首批老字号以来，我局共组织19家企业申报三明老字号，共有9家企业获得“三明老字号”称号。其中：“高砂巷子”、“佳兰烧麦”“嵊世李记”、“莫哈瓦”等4家小吃老字号企业获得认定。 

　　三、建立安居生活消费模式 

　　为提振我区经济发展，深化“全闽乐购·乐购三明·福购虬城”品牌，2022年以来，我局积极对接上级商务部门及区政府，争取促消费资金，开展“全闽乐购·乐购三明·福购虬城”系列促消费活动，通过发放普惠、家居家电、餐饮、加油等消费券及汽车消费补贴的方式进一步提振我区经济发展。截至目前，共计开展促消费活动6场投入促消费资金584.8万元，其中，今年一季度投入资金269.8万元，通过开展“年货节”、“福购虬城”等促消费活动，带动消费1700余万元，并获得全市2023年一季度商贸消费券发放考评第一名，有效助力我区后疫情时期消费新增长，切实给人民群众带来愉快的消费体验感。 

　　四、强化数字产业发展 

　　㈠开展电商直播业态培育，促进直播经济提质增效。为挖掘出本地优秀网络直播人才，带动优质沙县区特产网销上行，2022年以来，区商务局举办通过举办“沙县区网络直播大赛”、“电商直播培训班”等方式进一步推动我区电商产业发展。并在“中国绿都 乐购三明”电商直播大赛中取得了三个铜奖的好成绩，全方位、立体化地集中展示沙县文化、旅游、农特产、美食等特色资源，激发消费潜力，增进全网对我区的地域认知和品牌认同，有效助力乡村振兴。 

　　㈡打造智能制造产业链，推动技改增资求突破。推动技改增资，持续鼓励企业实施技术创新、机器换工、智能制造、节能减排等技改项目，继续推进落实技改贷、设备投资补助、技改完工投产补助等政策支持，力争2023年我区列入市工业投资重点项目达50个以上；推动数字经济，加强战略性新兴产业培育，实施战新项目10个以上；培育发展工业示范企业，建设我区产业发展品台，带动产业转型升级强化融合发展标杆企业培育力度，力争实施新一代信息技术与产业融合项目10个以上。 

　　㈢巩固产业发展体系，做优沙县小吃产业。探索集采运营新模式，搭建沙县小吃原辅材料集采线上采购平台。加快沙县小吃供应链、收银系统平台市场化应用，推进沙县小吃产业数字化改造，力争年内新增入网用户2000家。 

　　五、深化沪明交流合作 

　　㈠加强对接交流。2022年9月20日，沙县区党政代表团赴杨浦区学习考察后，先后有区政协，区教育局、工信科技局、文旅局、总工会、三明高新区管委会、小吃管委会、小吃文旅集团等14个单位、20余批次赴上海市和杨浦区对口合作部门学习取经。同时，经过积极对接邀请，目前我区已经接待了上海市党政代表团、上海市合作交流办、上海市委宣传部、上海市科委、上海市在沪企业（商会）联合会、上海文旅康养考察团、恒盛智谷（上海）公司等24批次考察团来沙考察。辖区企业踊跃参加上海各类会展，三明名特优产品展销会我区18家企业60余款农特产品参展，沙阳文瑶视觉创意有限公司、醉有才食品科技有限公司参加“申情购、沪爱帮”百县百品六进活动，醉有才食品科技有限公司参加第二届长三角惠民市集，各部门、各领域交流互动日益密切、合作氛围日益浓厚。 

　　㈡完善合作机制。我区高度重视与上海市杨浦区对口合作工作，挂牌成立了沙县区沪明对口合作交流办公室，组建沪明合作及三产服务业发展项目攻坚组，建立沪明对口合作联络员名单，并草拟制定《杨浦区与沙县区对口合作行动计划（2023-2025年）》，杨浦区近期已出台《上海市杨浦区与三明市三元区、沙县区、尤溪县对口合作行动计划（2023-2025年）》（杨委办发〔2023〕9号）围绕六个方面重点任务，聚焦“十大领域”， 通过“走出去，请进来”方式，指导各部门谋划沪明对口合作事项、项目，提出拟2023年重点合作事项11项、项目13个，努力实现与上海市杨浦区优势互补、协同发展。 

　　㈢聚焦重点领域。围绕对口合作方案，聚焦六个方面，区教育局、农业农村局、卫健局、文体旅游局、总工会、人社局、团县委等单位与杨浦区对口单位，在红色资源利用、文旅推广、康养合作、工会疗休养、学校共建、农特产品展销、小吃产业推广等领域，签订了合作框架协议，同步推动重点工作开展。在红色文化宣传上，制作“中国这十年·百村安居图”主题推出俞邦村H5作品，《开国将军张廷发》等红色历史故事音频已在东方广播中心话匣子、阿基米德（上海）同步播出，并通过杨浦区融媒体中心在上海播放《这里是沙县》《食赏沙县》《活力沙县 魅力名城》，宣传沙县美景、展示沙县美食。上海中共一大纪念馆在沙县举办“伟大建党精神巡展”，有效推动沪明红色文化宣传交流。在文旅康养合作上，主动对接上海旅游市场，积极参加“上海三明周末游”产品对接会，以“古韵虬城 食赏沙县”为主题，重点推介了“古韵虬城食赏游”“多彩夏茂追味游”“红色生态探秘游”“休闲体验观光游”等四条生态、乡村、康养、研学线路。区文体和旅游局与上海携程国际旅行社有限公司签订战略合作框架协议，与上海福赐国际旅行社有限公司签订《旅行社集团采购协议》。3月18日，“上海三明周末游”首发航空贵宾团的旅客到达三明沙县机场，开启四天三晚的康养之旅。杨浦区总工会签订了职工疗休养对口合作协议，明确两区干部职工疗休养示范基地互认，客源互送。目前，我区马岩山庄疗休养基地已经被上海医师志愿者联盟和上海九天公益基金会认定为“上海名医名师（三明）疗休养基地”。在小吃产业发展上，成立上海沙县小吃集团全资子公司，采取“建一批、转一批、改一批”方式，发动上海小吃业主参与到加盟店转型升级，目前已签约落地110多家小吃加盟店进行转型升级。遴选一批在上海市区营业的沙县小吃加盟店参与“五五购物节”上海市对口地区“百县百品”展销沙县小吃体验活动，参加活动的小吃店营业额增长50%以上。沙县小吃现场制作进机关、进企业、进高校，参加上海机关美食节活动，目前已入驻上海市政府、杨浦区政府等机关食堂。开展沙县小吃华夏行（上海站）系列活动，共设置19个小吃产品摊位，策划12项文体、展销活动，营收近22万元。加快沙县小吃文化周边开发利用，已与均瑶如意公司成立合资公司，完成“福”文化与沙县小吃融合产品设计30个，共计生产19万件产品。在产业协同发展上，新沪明合作示范产业园落地我区金沙园二期，完成1500亩地块控规入库、650亩土地平整、700米主干道、10KV电网、排水、路灯工程以及正在建设日处理1.3万吨规模污水厂。已邀请上海均瑶集团、临港集团等19家企业到沙商务考察，正在对接洽谈绿色包装产业园、方膳食纤维研发生产项目、纬景储能液流储能设备生产项目等具体项目。近期在上海举办的三明市重点产业推介会上，全市共签约沪明对口合作项目21个，我区的新能源工程机械产品研发制造、全自动化智慧物流园、德胜寅全光网终端产品生产技术合作等3个项目成功签约，总投资约24亿元。区主要领导带队，组建招商小分队，赴上海全力推进沪明项目。目前，全自动化智慧物流园项目地块已完成征迁，正在进行林地报批；引进上海金杨公司预镍钢板生产线落户三明高新区金杨科技，扩大福建金杨科技生产规模，正在进行项目前期报批工作；在人良生物科技（上海）有限公司二次考察的基础上，三明高新区根据企业方膳食纤维研发生产项目产业需求规划项目用地，已完成项目用地规划和评审，即将与人良生物达成合作意向。南山婆生产基地新零售区域总部项目已完成星鲜点沙县小吃产业园项目投资协议编制及签约。在公共服务共建上，我区金沙二小与杨浦区平凉路第三小学教育集团，城三小学与松江区第二实验小学等开展结对共建。沙县区总医院与杨浦区中心医院、沙县区疾控中心与杨浦区疾控中心分别签署了正式对口合作协议，沙县区妇幼保健院与杨浦区中医院初步达成合作框架协议。两区人社局共同搭建人才招聘共享平台，常态化开展人才招聘，参加杨浦区“‘职’引未来•乐业杨浦”校园系列招聘会首场招聘活动，共接待200余名毕业生咨询，8人达成入沙就业意向。

 　领导署名：林  斌 

　　联 系 人：乐朝圣 

　　电话号码：0598—5829306 

三明市沙县区商务局 

2023年5月9日