三明市沙县区南霞乡人民政府 关于印发2022年地质灾害防治方案的通知
各村委会,县属驻乡有关单位:
为了避免和减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命,财产安全,切实有效搞好南霞乡地质灾害防治工作,掌握地质灾害的演变过程,及时捕捉地质灾害的特征信息,为正确分析、评价、预测、预报及治理提供可靠的资料和科学依据,现将《南霞乡2022年地质灾害防治方案》印发给你们,请认真组织实施。
三明市沙县区南霞乡人民政府
2022年3月25日
南霞乡2022年地质灾害防治方案
一、地质灾害危害现状
据《2022沙县地质灾害防治方案》资料统计确认,列入2022年南霞乡地质灾害防范点涉及6个村,共12处(点),威胁户数38户,威胁人口286人。但从地质灾害所造成的损失分析,主要是滑坡和崩塌,灾害危害程度较大。
(一) 2022年度气象预测预报
1.2022年气候总趋势:
预计冬季(2021年12月~2022年2月)气温偏低,降水偏少;2022年早春季(3-4月)气温偏高,降水偏少;雨季(5-6月)气温偏高,降水偏多;降水时空分布不均,较易出现洪涝灾害;夏季(7-9月)气温偏高,降水偏多,≥35℃高温日数正常,极端最高气温正常;秋季(10-11月)温度偏低,降水偏多;2022年影响我区台风个数1--2个。
2.2022年主要季节天气:
(1)冬季(2021年12月~2022年2月):平均气温偏低,季节内气温变化幅度较大。极端最低气温-4~-1℃,高海拔山区为-7~-5℃。降水量偏少,100-170毫米。
(2)早春季(3~4月):春季气温平均偏高。3月下旬可能出现阶段性低温过程,不利春播。但出现大范围“倒春寒”可能性小。预计总降水量300-360毫米。
(3)雨季(5~6月):雨季气温平均偏高。 出现“五月寒”天气可能性较小。预计总降水量500-580毫米,偏多。
(4)夏季(7~9月):夏季气温平均偏高。≥35℃高温日数正常(35天),极端最高气温正常(38-40℃),降水量300-500毫米,降水量偏多。
(5)秋季(10~11月):秋季气温平均偏低。计总降水量100-130毫米,降水量偏多。
3.主要气象灾害预测:
(1)冬季冷空气活动频繁,气温波动大,出现阶段性低温雨雪冰冻天气的可能性大。
(2)春播期气温变化幅度较大,3月下出现阶段不利于春播的低温过程;早春季有较明显的雷雨、大风或冰雹等强对流天气。
(3)雨季降水时空分布不均,较易出现洪涝灾害。
(4)夏秋有1-2个强台风(或热带风暴)影响我区。
(5)今冬明春降水偏少,发生冬春连旱的可能性较大,需加强水资源调度管理和农田水利设施建设,提早做好抗旱准备。
(二) 重点防范期
据以往调查资料统计分析,工作区内地质灾害发生的数量与降雨量的多少有密切联系,绝大多数地质灾害都集中发生在雨季,特别是当过程降雨量达50mm以上就容易诱发地质灾害,超过190mm就会发生大范围的地质灾害。
2022年度全区地质灾害防灾重点防范期为4月1日~10月15日,其中5~8月雨季降雨比较集中,存在强度降雨和范围降雨,且时空分布不均,局部流域发生洪涝灾害和地质灾害的可能性较大;各村和水利、交通、旅游、学校、矿山等有关部门必须切实加强本辖区内地质灾害隐患点的监测防范工作。
(三) 2022年地质灾害高发区预测
由于受气候影响,境内大部分地方农村村民多数为切坡依山建房,屋后多产生高陡人工边坡,上部土体或强风化岩厚度大,而人工边坡(特别为农村老房)大都无防护措施或防护措施不合规范,房后边坡上部土体及土体下部强风化岩在长时间雨水浸湿下容易产生滑坡、崩塌等地质灾害,应加强防范。另外,随着新城镇规划的新农村的不断增加,绝大多数新村宅基地由村镇统一规划,推山填沟,松散土体就坡随意堆弃,雨季土体严重吸水饱和,也是滑坡、崩塌经常发生的重灾区。
根据沙县区2022年降雨趋势预测和主要工程建设项目,结合区内地质环境条件,本年度地质灾害发生数量将接近于正常或略多,预测潜在危害较大的高发区域主要为龙松、松树坑、茶坪等村,此外,东周、南坑仔、霞村等村也应引起足够重视。
预测本年度地质灾害主要以滑坡、崩塌为主,境内需要重点关注的危险程度达危险级的地质灾害点2处,为高发危险区域;其中部分房前屋后高陡边坡、公路沿线削坡地段、开采矿山区域、引(蓄)排水设施下游和水库水位波动影响地带,发生地质灾害的可能性较大;此外,各村被列入较危险级地质灾害点范围和部分一般级灾点范围均应列为高易发区段,其中又以茶坪等村的主要灾害点,可能诱发危害性较大的滑坡、崩塌及泥石流灾害,为主要高易发区域,应加以重点防范。
当过程降雨超过190mm,全乡核除后的12处地质灾害点(含隐患点)和22处高陟边坡将会有大部分有可能复活,同时在高陡人工边坡有可能群发性各类地质灾害。总之,随着农村居住条件不断改善和道路建设业、采矿业的不断发展,人为破坏自然条件事件也在不断增加,特别是广大农村地区切坡建房的增多和推山平谷建新村的发展,以及修建扩建乡村公路、高速公路、矿山建设等,这类人为因素引发的地质灾害也将是今后防灾减灾工作关注的重点之一。
二、地质灾害组织管理和应急预案
1.加强领导,完善地质灾害监测网络。为确保地质灾害防治工作顺利进行,我乡成立以乡长为组长、副职为副组长、各部门负责人和村主任为成员的地质灾害防治工作领导小组。
各地质灾害点的村国土协管员为监测人,地质灾害点范围内村民是义务观测员(详见地质灾害监测网络图),地质灾害防治工作领导小组办公室设在虬江自然资源所(值班电话:5854588、5833675、5553169)。
2.地质灾害防治责任制
地质灾害防治直接关系到人民群众生命和财产安全,各村和有关部门要本着对人民负责的态度,“以人为本”,高度重视地质灾害防治工作,建立街道负总责、部门具体负责,单位行政首长负责制、部门领导负岗位责任制的地质灾害防治体制,各部门应按照各自的职责分工做好地质灾害防治工作。
2022年度南霞乡地质灾害防治网络一览表详见表1。
表1 2022年度南霞乡地质灾害防治网络一览表
村 名 称 |
挂村 领导 |
包村 负责人 |
村负责人 |
龙泉村 |
陈炳明 |
胡振日 |
柯宗火 |
泮岭村 |
陈炳明 |
吴莎 |
王富娣 |
下洋村 |
张发樟 |
林铠 |
张昌旺 |
蒋坡村 |
庄观军 |
马晖 |
王增霖 |
东周村 |
魏如清 |
邓雪倩 |
廖树峰 |
龙松村 |
庄观军 |
赖炳鑫 |
林富生 |
霞 村 |
黄文琳 |
邓雨晴 |
谢上琰 |
茶坪村 |
连宇 |
罗敏 |
王永贵 |
溪源村 |
朱德伟 |
朱睿 |
曹长照 |
松树坑村 |
胡振宇 |
应凯 |
范仁生 |
南坑仔村 |
胡敏 |
刘文森 |
刘也城 |
3.职责分工
(1)乡地质灾害防治工作领导小组的职责:根据乡和自然资源管理部门的统一部署,安排指挥部和组成机构工作任务;及时掌握管辖区内汛期地质灾害发生的基本情况,编写有关信息并向县人民政府及各有关单位通报;负责与其它相关部门抢救机构的联络及协调。在发生重大和特大级地质灾害时,负责及时向上级汛期地质灾害防治应急指挥部及有关部门报告。
(2)乡应急指挥部的职责:按照乡地质灾害防治工作领导小组的安排,及时赶赴现场与抢险救灾;负责组织现场应急调查、处置工作;负责协调与其它相关部门的工作联系;负责应急调查报告的编写和上报;承担乡地质灾害防治工作领导小组交办的其它相关工作。
(3)社会事务办:负责灾民的紧急安置和救灾救济工作。
(4)水利服务中心:加强对病险水库、闸坝以及地质灾害易发区库岸设施的监控,做好库区、水利设施地质灾害危险体的防御工作。
(5)自然资源所:在区自然部门指导下,协助乡政府搞好本辖区的地质灾害调查、防治工作。
(6)医院:做好医疗队伍、卫生医疗器械、药品等各项准备工作,一旦发生灾情立即奔赴灾区进行防疫和治病工作。
(7)各地质灾害点的村委会负责地质灾害的监测、报警工作,村级协管员是监测负责人。
(8)各地质灾害点范围内的村民是地质灾害义务观测员,如有地质灾害变化情况,应及时上报村委会,然后逐级上报。如遇重大险情,可直接向乡地质灾害防治办公室上报。(联系人:朱德伟,联系电话:5718007;张小华,联系电话:5854588、13666993196)。当地灾发生时,应积级参加抢险救灾,如因救灾需要,临时调用单位和个人的物质、设施时,应服从统一安排。
(9)当地质灾害发生时,当地的村干部、党员、民兵即为应急队伍。具体负责维护本辖区的社会治安工作,做好抢险救灾、伤员临时安排,财产转移和看护,协助清理受灾现场等工作。
4.监测方法
对分散村民点的一般性地质灾害点、主要建立群测系统,建立简易监测手段,责令各级责任人,迅速发现险情及时上报,降低灾害损失程度。
(1)简易监测:常用的有定期目视巡回检查即要求监测责任人定期目视检查或在暴雨天气目视检查,主要检查隐患点特征变化,如后门裂缝张开,山脚泉水颜色、山坡树木倾斜,建筑物开裂失稳等。
(2)监测时间:今年一般时段(旱季)每月观测一次,雨季每10天监测一次,可在每月10日、20日、30日定期观测。在暴雨天气或发现监测的灾害点有异常时,应加密观测,特别是台风期或过程降雨量达50毫米以上时,必要时应24小时派人值班监测,及时进行临灾预报,危害性地质灾害一旦发生,乡办事处地质灾害防治应急指挥部会迅速了解灾情,组织人员抢险,部署灾区应急工作,并及时向县地质灾害防治领导小组上报灾情。
5.加强汛期巡查
各阶段检查工作的具体任务及要求如下:
(1)汛前检查:检查各村主要地质灾害危险点和防治方案落实情况。主要检查村级防灾责任组织机构,防灾明白卡、避险明白卡是否发放到位,危险点监测责任人是否明确,观测点布置、观测方法、记录、汇交整理是否合理、完善,防灾预报制度是否健全,信息网络是否畅通,危险区群众的应急转移方案及措施是否切实可行等。
(2)汛期巡查:村级组织及基层群众应当对重点防范的地质灾害隐患点加强监测和灾害前兆特征的巡回检查。对可能出现险情的灾点(含过去已查明和每年新增加的地质灾害隐患区),应当及时采取应急措施,同时向乡政府报告。
(3)汛后补查:汛期过后,由区自然资源局补查各地质灾害隐患点情况(含已查明和每年新增的地质灾害隐患点),根据各地质灾害隐患点稳定情况以及险情是否已消除或得到有效控制,决定是否继续监测、是否采取搬迁治理,并通知有关监测单位和监测人。
6.实施灾前监测巡查与安全转移
——对已调查的地质灾害点和划定的汛期地质灾害危险区域,应进行监测巡查,对已列入本防治方案的重大—较大级地质灾害危险点应进行加密监测;遇有台风或暴雨袭击或当地质灾害气象预警预报等级达3级以上时,除应加大对危险点监测密度外,还应对房前屋后及公路沿线高陡边坡、水利水电设施、开采矿山、旅游景点等地质灾害易发地段加强监测巡查。
——对已发现异常的地质灾害危险点,当地质灾害气象预警预报等级达4-5级时,应实行24小时监测;还应对主要地质灾害隐患点和居民房前屋后及公路沿线高陡边坡、水利水电设施、开采矿山、旅游景点等可能发生地质灾害的区段提前做好防灾准备工作。乡应迅速做好受威胁人员的撤离、财产转移和重要设施的保护工作,确保安全;紧急情况时,可以强行组织实施疏散避险。
——乡应当组织村划定汛期地质灾害危险区域,查明地质灾害危险区域内受威胁群众人数;要形成地质灾害危险区域群众转移避让人员清单,并明确村防灾责任人,特别是制定本区临灾前的群众转移预案,具体布置落实防灾措施;要做到家喻户晓、转移有序。
7.预报预警应急响应要求
地质灾害气象预报预警分为5个等级:Ⅰ级,地质灾害发生可能性很小;Ⅱ级,地质灾害发生可能性小;Ⅲ级(注意级),地质灾害发生可能性较大;Ⅳ级(预警级),地质灾害发生可能性大;Ⅴ级(预报级),地质灾害发生可能性很大。省自然资源厅会同省气象防汛部门在汛期及时发布地质灾害气象预警预报等级信息,其中Ⅰ—Ⅱ级可不予发布,Ⅲ—Ⅴ级应向社会发布。对Ⅲ—Ⅴ级的地质灾害预警响应,一般要求如下:
(1)Ⅲ级—地质灾害气象预报预警应急响应
当我区日降雨量达到50~60毫升或者过程降雨量达到80~120毫升时,就达到Ⅲ级(注意级)。各级人民政府及有关部门应做好值班工作,密切注意雨情;乡应按年度地质灾害防治方案部署防灾工作;乡、村(居)防灾负责人应适时组织对汛期地质灾害危险区域进行巡查,地质灾害危险区域内的防灾责任人、监测人、巡查人和协管员要加强地质灾害危险区域的监测、巡查和防范。一旦发现险情要立即报告并及时采取防灾避险措施,组织转移受威胁的群众。
(2)Ⅳ级—地质灾害气象预报预警应急响应
当我区日降雨量达到60~80毫升或者过程降雨量达到120~150毫升时,就达到Ⅳ级(预警级)。各级人民政府及防灾指挥机构和有关部门应24小时值班,做好抢险救灾准备;乡、村(居)防灾负责人要加强组织对汛期地质灾害危险区域进行巡查,危险区域防灾责任人、监测人、巡查人和协管员要加强地质灾害危险区域的监测、巡查和防范;乡及时启动《突发性地质灾害应急预案》和《村(居)汛期地质灾害危险区域群众转移预案》,对危险性较大的地质危险区域内的群众,按转移预案及时组织转移避让。
(3)Ⅴ级—地质灾害气象预报预警应急响应
当我区日降雨量达到大于80毫升或者过程降雨量大于150毫升时,就达到Ⅴ级(警报级)。各级人民政府及防灾指挥机构和有关部门应24小时在值班室值班,并组织做好抢险救灾工作。乡及时启动《突发地质灾害应急预案》和《村(居)汛期地质灾害危险区域群众转移预案》,立即组织地质灾害危险区域内的群众转移避让,并组织对其他区域(含过去已确认和每年新增加的地质灾害隐患点)进行巡查和防范,派出应急小分队或包村、挂村或驻村干部指导防灾抗灾救灾工作;紧急情况时,可以请求强行实施疏散避险。
三、地质灾害的监测、预防责任人
地质灾害的发生有渐变或者突变的过程,在出现地质运动变形期间往往有比较明显的变化征兆,通过监测并及时捕捉前兆迹象,就可以避免或减轻地质灾害所造成的损失。
地质灾害的监测和预防责任人,原则上是谁诱发并受威胁,谁就负责,就是责任人;部分农村的灾点可由乡办、村指定专门防治监测人员。由公路、矿山、水利电力、工矿企业等业主或部门所诱发灾害的主管部门负责组织监测并落实预防责任人。
落实监测责任人后,相关人员应在主汛期或强降雨期间增加监测频率,并加强灾害体变形破坏过程前兆特征的巡查监测(如泉水变浑、井水突变、山体变形开裂或裂缝扩张、地面下沉、地表隆起或鼓丘、植物歪斜、动物异常等),以便及时掌握地质灾害危险隐患体的变形发展趋势,作出准确预报,积极组织搬迁避让或采取有效防范措施。
四、地质灾害防治措施
(一)建立和完善群测群防体系
1.完善地质灾害防治体系,健全地质灾害防治制度
地质灾害防治领导小组具体领导和协调地质灾害防治工作,建立单位行政主要负责人对本地区、本单位地质灾害防治工作负总责的领导责任制;建立和完善以县为单元的区、乡、村、灾点的群测群防网络,形成区、乡、村、组地质灾害防治监测预警系统和地质灾害防治工作联系网络。各级人民政府及自然资源主管部门组织技术力量对地质灾害点进行全面排查,逐个落实监测人、防灾责任人,按要求建立基础台帐,将有关信息录入地质灾害综合管理信息系统。除了各相关的年度防灾预案、应急抢险预案、群众转移预案等外,目前应建立的主要防灾制度还有:地质灾害年度防治方案制度、地质灾害险情巡查制度、地质灾害监测制度、地质灾害险情预报制度、地质灾害灾情报告制度、地质灾害防治值班制度等等。
地质灾害群测群防要努力达到:“四应有”、“四应知”、“四应会”的基本要求。
(1)村委会做到“四应有”:应有防治方案、群众转移预案;应有值班制度、监测制度、巡查制度;应有防灾责任人、监测人、协管员;应有监测器具、通讯工具。
(2)防灾责任人和监测人做到“四应知”:应知辖区隐患点(区)情况和威胁范围;应知群众避险场所和转移路线;应知险情灾情报告程序和办法;应知灾点监测时间和次数。
(3)防灾责任人和监测人掌握“四应会”:应会识别地质灾害发生前兆;应会监测方法;应会对监测数据记录分析和初步判断;应会指导防灾和应急处置。
2.加强监督,加大地质灾害防治工作力度
各村和各有关部门要加强地质环境的管理,严格建设项目和建设用地的审核和审批,切实加强对地质灾害防治工作的监督检查,杜绝人为活动加剧引发地质灾害的行为。违反规定,发生地质灾害造成重大损失的,按照《地质灾害防治条例》规定,追究主要领导人及有关部门正职负责人和其他有关人员的责任。
3.加强宣传,提高干部群众的防灾意识
区、乡两级政府和自然资源主管部门必须加强地质灾害防治知识的宣传培训,通过广播电视等公共媒体、宣传图片、标语挂历、防治手册或宣传单等多种形式,以多种渠道大力开展地质灾害防治宣传工作;组织村有关人员进行地质灾害防治知识的培训,普及地质灾害防治知识,提高各级政府公务人员和公众对地质灾害危害性和防治工作重要性的认识,增强干部群众地质灾害防灾减灾意识,形成各级领导关注地质灾害防治工作,公众关心支持地质灾害防治工作,从而提高防灾抗灾能力,使地质灾害防治工作成为全社会的自觉行动,真正实现群测群防,最大限度地减少因地质灾害所造成的人员伤亡和财产损失。
(二) 地质灾害点监测措施
1.监测对象:根据福建省物探工程勘察院编写的《沙县区地质灾害防治方案》(2022年度),在2021年的基础上,对全乡范围内分布的不同类型地质灾害点进行核查,确认须列入2022年地质灾害点12处和高陟边坡22处为监测对象。
2.监测方法:一般采用简易监测法,即定期目视检查和安装简易监测设施两种。
(1)定期目视检查。要求监测责任人定期目视检查、巡查或在暴雨天气时用目视检查监测地质灾害点有无异常变化,如泉水突然变大、变浑,石块滚落等现象;原有地面开裂突然变宽、加深、向两侧延伸或新增地面裂缝。在雨季时村镇或住房后山沟谷突显异常浑水或声响。
(2)安装简易监测设施。要求在监测地灾点有敏感变化部位(如滑坡后缘裂缝中或滑坡前缘两侧)设立简易固定标尺(桩)或水泥砂浆贴片等观测其变化情况(见图3),按规定及时做好记录。
简易监测方法示意图: (A)、(B)设立标尺 (C)砂浆、玻璃帖纸帖片
图1 地质灾害简易观测
3.监测工具和测期:一般采用钢卷尺、皮尺、三角堰等。旱季每月观测一次,汛期(4~10月份)每10天监测一次,当发现监测点有异常变化和在暴雨天气前后,应加密观测次数。也可根据省、市、区汛期发布的地质灾害气象预报预警信息开展监测,当预报等级三级时,每天监测1次,预报等级达四级时,每天监测2~3次,预报等级达五级时,每天监测4~6次。居民房后高边坡由房主负责监测。村镇居山区较高的后山雨季应对山坡进行巡查,监测山体有无开裂等现象。
4.监测成果分析:每个地灾点的监测记录,均应按沙县国土资源局制定的统一表格由观测者现场填写,避免遗漏。监测数据无重大异常变化时,每月应在规定时间内须上报到沙县自然资源局;若监测数据出现重大异常变化或每月底遇暴雨天气时,应及时将监测情况上报沙县自然资源局,以便监测组及时统一整理上报区防灾指挥部,供有关部门协同分析,为地灾预警预报和防治提供科学决策依据。
(三)避让方法
避让是一种较为有效的地质灾害防护措施。避让一般分为搬迁避让和汛期避让两种。搬迁避让:一般对规模、危险性较大,威胁范围较广的地质灾害点,难以找到经济有效防治措施,实行受灾户举家搬迁,另选合理住址安居,永久性防止地灾造成危害。汛期避让:对仍在采取监测控制措施中或潜在不稳定因素高陡斜坡地质灾害隐患点、在讯期强降雨或暴雨期间,对潜成受灾害威胁的村民采取的临时搬迁避让措施。
(四)工程治理方法
本乡地质灾害点较多,需要治理的灾害点相对也较多。地质灾害的工程治理方法较多,有的复杂、投入多,有的简单、投入少。根据地质灾害点的规模、分布特征、所处的地质条件、地形条件,选择相适应的工程治理措施。地质灾害工程治理方法参见表2,人工开挖边坡容许坡度值可参照表3要求进行,房后与坡脚应留有足够的安全距离,具体的安全距离参照表4:
表2 地质灾害工程治理方法及其适用条件
防治措施 |
适应条件 |
挖除 |
适用于厚度、规模小的滑坡,挖除会引发新的危害时则少用或不用。 |
削坡减载 |
适用于滑床上陡下缓、后壁及两侧岩体较稳定的滑坡。危险性大又不便于加固的危岩块体,基若削坡引起新的滑坡、危害则不适用。 |
压脚 |
适用于前缘有阻滑地段或下方斜坡稳定的滑坡。压脚常与削坡配合,以改善滑坡受力条件。 |
挡墙(重力式、锚杆式) |
适宜于规模不大的滑坡和滚石拦挡。 |
护坡(片石砌护) |
适宜于不稳定斜坡体表面局部崩落或被冲刷。 |
抗滑桩(灌注桩、挖孔桩等) |
适用于不同规模和类型的滑坡,尤其适用于滑坡体破碎而滑床较完整的滑坡。小规模滑坡适用于灌注桩,规模大、推力大滑坡适用于大口径的挖孔桩。 |
抗滑键 |
适用于滑动面清楚、单一,滑面上抗剪能力特差,而其上、下岩体较完整的滑坡。 |
锚杆、锚索 |
适用于危岩体和顺层岩质滑坡的加固,与其它支挡工程结合也可用于其它滑坡的治理。 |
充填(夯实)裂缝 |
适用于初始拉张变形滑坡,防止地表水贯通滑动面,应结合监测。 |
地表排水 |
基本适用于各类滑坡的防治,尤其适于透水性强的土质滑坡,挖沟应采取防渗措施。 |
地下排水 (盲沟、排水孔) |
适用于地下水丰富的滑坡防治,常与地表排水工程结全使用。 |
表3 边坡容许坡度值(高宽比)
边坡结 构类型 |
岩土 状态 |
岩体边坡容许坡度值 |
土体边坡容许坡度值 |
||||
坡高 <8m |
坡高8~15m |
坡高 15~30m |
坡高 <5m |
坡高5~10m |
坡高10~15 |
||
坚硬-较坚硬侵入岩、火山岩类 |
微风化 |
1:0.2 |
1:0.35 |
1:0.5 |
|||
中风化 |
1:0.35 |
1:0.5 |
1:0.75 |
||||
强风化 |
1:0.5 |
1:0.75 |
1:1.00 |
||||
坚硬-较坚硬砂砾岩类 |
微风化 |
1:0.2 |
1:0.35 |
1:0.5 |
|||
中风化 |
1:0.35 |
1:0.50 |
1:0.75 |
||||
强风化 |
1:0.5~ 1:0.75 |
1:0.75~ 1:1.00 |
1:1.00~ 1:1.25 |
||||
较坚硬变粒岩、砂岩类 |
微风化 |
1:0.35 |
1:0.50 |
1:0.75 |
|||
中风化 |
1:0.5 |
1:0.75 |
1:1.00 |
||||
强风化 |
1:0.75 |
1:1.00 |
1:1.25 |
||||
较坚硬-软弱粘土岩类 |
微风化 |
1:0.5 |
1:0.75 |
1:1.00 |
|||
中风化 |
1:0.75 |
1:1.00 |
1:1.50 |
||||
强风化 |
1:1.00 |
1:1.25 |
|||||
粘性土类(包括各类全风化岩) |
坚硬-硬塑 |
1:0.75~ 1:1.00 |
1:1.00~ 1:1.25 |
1:1.50 |
表4 房后边坡预留安全距离参考表
边坡结 构类型 |
安全 风化度 间距m 坡高m |
强风化岩 |
中风化岩 |
微风化岩 |
坚硬-较坚硬侵入岩、火山岩类 |
<8 |
4~5 |
3 |
2 |
8~15 |
5~6 |
3~4 |
2~3 |
|
15~30 |
6~10 |
4~6 |
3~5 |
|
坚硬-较坚硬砂砾岩类 |
<8 |
4~5 |
3 |
2 |
8~15 |
5~6 |
3~4 |
2~3 |
|
15~30 |
6~10 |
4~6 |
3~5 |
|
较坚硬变粒岩、砂岩类 |
<8 |
5~6 |
4 |
3 |
8~15 |
6~8 |
4~5 |
3~4 |
|
15~30 |
8~10 |
5~6 |
4~5 |
|
较坚硬-软弱粘土岩类 |
<8 |
5~6 |
5 |
4 |
8~15 |
6~10 |
5~8 |
4~6 |
|
15~30 |
/ |
8~10 |
6~8 |
|
粘性土类(包括各类全风化岩) |
<5 |
4~5 |
||
5~10 |
5~8 |
|||
10~15 |
10~12 |
(六) 防治措施建议
根据全乡地质灾害的发育特点,选择工程防护、生物防护等措施进行治理,难以治理的,应组织搬迁避让。
l.建房边坡形成的灾害隐患点和高陡边坡,建议采用工程治理中的削坡减载、地表排水、坡改梯、支挡、水改旱、坡面防护等治理措施。对危害重大的隐患点,建议先进行工程地质勘察,在此基础上再进行工程治理。
2.泥石流易发区及水土流失区,可选用生物防治中的植树造林、种草护坡及合理耕作等综合治理措施(包括退耕还林)。植树造林中应注意植被的类型结构与环境条件的关系,建议采用异龄的混交林进行防治,不同树龄的复层林不仅可有效拦截地表流水,减少水土流失,而且其地下根系因树龄和树种的不同而且深浅不同的特点,形成网状结构,可以层层稳固土体,利于蓄水保土。
3.重大隐患点如因其防治费用高于搬迁费用或一般隐患点因地势等因素限制难以治理的,建议采取避让措施。避让措施分临时避让和搬迁。临时避让可按受灾户情况选择一对以接受户,遇有灾情预报,受灾户搬进对应的接受户进行临时避险。
4.各地质灾害点防治措施应按已发布的《沙县地质灾害防治规划(2005)》相关实施方案执行,落实防治经费,确保地质灾害防治工作走向正常有序的长效轨道。
5.对于地质灾害隐患点的管理要求有以下几点:
(1)加强宣传,提高人民群众的防灾减灾意识。把地质灾害防治法律法规的学习作为一项重要工作来抓,组织开展辖区内地质灾害防御宣传工作,广泛宣传地质灾害的危害性和各类地质灾害的典型特征及预防措施,增强人民群众的防灾减灾的主动性。
(2)夯实基础,加强群测群防网络体系建设。在已建立的群测群防网络的基础上,进一步完善我县地质灾害群测群防体系,切实落实基层的防灾责任。
(3)科学防灾,认真开展地质灾害气象预报预警。与气象部门密切配合,及时收集气象预报,通知到各乡镇,做好应急预防措施,确保防灾工作顺利开展。
(4)常抓不懈,落实地质灾害防灾的各项制度。建议各地认真落实汛期值班、险情巡查、灾情及时上报、应急现场调查等地质灾害防灾制度措施。
(5)及时排险,认真做好地质灾害应急调查和处理。积极配合地质灾害详查单位抓好县内地质灾害隐患点的排查工作,并根据详查单位提出的处理意见及建议,完善我县地质灾害防灾减灾工作措施。
6.建议农业农村、自然资源和住房建设审批部门应严格把关,杜绝致灾隐患源。对隐患较大斜坡地带不予建房审批,对居民安置点及重要的工程建设用地和地质灾害易发区段内的建设项目应事先进行专项地质灾害危险性评估及勘查。
附件:
表1.2022年度南霞乡地质灾害危害程度及防治措施一览表
表2.2022年度南霞乡地质灾害监测网络一览表
表3. 2022年度南霞高陟边坡防治监测网络一览表
附表—1 南霞地质灾害危害程度及防治措施一览表(2022年度)
序号 |
统一编号 |
野外编号 |
灾害类型 |
地理位置 |
灾害规模(万m3) |
威胁户数 |
威胁人口(人) |
威胁财产(万) |
危险程度 |
防治措施 |
1 |
350427010677 |
SXN001 |
滑坡 |
南坑仔村廖良荣1户房后 |
0.07 |
1 |
6 |
10 |
较危险 |
搬迁、避让监测 |
2 |
350427010053 |
SXN002 |
崩塌 |
霞村谢荣福等6户房后 |
0.10 |
6 |
31 |
10 |
较危险 |
监测避让 |
3 |
350427010049 |
SXN003 |
滑坡 |
茶坪村王富生等4户房后 |
0.06 |
4 |
15 |
10 |
一般 |
雨季监测、避让 |
4 |
350427020131 |
SXN007 |
滑坡 |
龙松村龙凤板自然村苏兴生房后 |
0.03 |
1 |
9 |
15 |
较危险 |
监测避让;治理 |
5 |
350427010135 |
SXN008 |
滑坡 |
东周村邓时春等3户房后 |
0.09 |
3 |
10 |
10 |
一般 |
搬迁、避让监测 |
6 |
350427020577 |
SXN010 |
崩塌 |
南霞中学宿舍楼、乡政府干部宿舍及南坑仔村民等房后 |
0.35 |
7 |
137 |
700 |
危险 |
工程治理 |
7 |
350427010133 |
SXN013 |
滑坡 |
松树坑村桥头铺自然村陈芳灶等1户房后 |
0.11 |
1 |
5 |
8 |
一般 |
监测、避让 |
8 |
350427000541 |
SXN017 |
滑坡 |
茶坪村王金坤等2户房后 |
0.08 |
2 |
7 |
3 |
较危险 |
搬迁 |
9 |
350427000544 |
SXN019 |
滑坡 |
茶坪村王朝武等4户房后 |
0.13 |
4 |
22 |
6 |
较危险 |
搬迁 |
10 |
350427000552 |
SXN020 |
滑坡 |
茶坪村王朝新等3户房后 |
0.10 |
3 |
12 |
5 |
较危险 |
搬迁 |
11 |
350427010715 |
SXN021 |
滑坡 |
茶坪村钟发明等3户房后 |
0.2 |
3 |
17 |
11 |
危险 |
搬迁 |
12 |
350427028445 |
SXN022 |
崩塌 |
茶坪村水尾24号王朝渭房后 |
0.03 |
3 |
12 |
|
危险 |
搬迁 |
|
合计 |
|
|
|
1.35 |
38 |
286 |
788 |
|
|
附表—2 南霞地质灾害防治监测网络一览表(2022年度)
序号 |
统一编号 |
野外 编号 |
灾害类型 |
地理位置 |
危险程度 |
监督人 |
监测人电话 |
监测人 |
监督人电话 |
1 |
350427010677 |
SXN001 |
滑坡 |
南坑仔村廖良荣1户房后 |
较危险 |
刘也城 |
13950982159 |
廖良荣 |
15959835300 |
2 |
350427010053 |
SXN002 |
崩塌 |
霞村谢荣福等6户房后 |
较危险 |
谢上琰 |
15259841367 |
谢荣福 |
13850865441 |
3 |
350427010049 |
SXN003 |
滑坡 |
茶坪村王富生等4户房后 |
一般 |
王永贵 |
13960559432 |
王富生 |
15080590833 |
4 |
350427020131 |
SXN007 |
滑坡 |
龙松村龙凤板自然村苏兴生房后 |
较危险 |
林富生 |
13666959443 |
苏兴生 |
15392327514 |
5 |
350427010135 |
SXN008 |
滑坡 |
东周村邓时春等3户房后 |
一般 |
廖树峰 |
13850812579 |
邓时春 |
18965319551 |
6 |
350427020577 |
SXN010 |
崩塌 |
南霞中学宿舍楼、乡政府干部宿舍及南坑仔村民等房后 |
危险 |
朱德伟 |
15080567790 |
刘也城 |
13950982159 |
7 |
350427010133 |
SXN013 |
滑坡 |
松树坑村桥头铺自然村陈芳灶等1户房后 |
一般 |
范仁生 |
13860522312 |
陈芳灶 |
18065822310 |
8 |
350427000541 |
SXN017 |
滑坡 |
茶坪村王金坤等2户房后 |
较危险 |
王永贵 |
13960559432 |
王金坤 |
18759839255 |
9 |
350427000544 |
SXN019 |
滑坡 |
茶坪村王朝武等4户房后 |
较危险 |
王永贵 |
13960559432 |
王朝武 |
15259801626 |
10 |
350427000552 |
SXN020 |
滑坡 |
茶坪村王朝新等3户房后 |
较危险 |
王永贵 |
13960559432 |
王朝新 |
15859859582 |
11 |
350427010715 |
SXN021 |
滑坡 |
茶坪村钟发明等3户房后 |
危险 |
王永贵 |
13960559432 |
钟发明 |
15959826992 |
12 |
350427028445 |
SXN022 |
崩塌 |
茶坪村水尾24号王朝渭房后 |
一般 |
王永贵 |
13960559432 |
王庭进 |
13599360940 |
附表—3 南霞高陟边坡防治监测网络一览表(2022年度)
序号 |
统一编号 |
灾害名称 |
乡镇 |
威胁户数(户) |
威胁人数(人) |
责任人 |
手机号码 |
监测人 |
手机号码 |
1 |
350427121105 |
三明市沙县南霞乡霞村双溪自然村池光桂高陡边坡 |
南霞乡 |
1 |
2 |
谢上琰 |
15259841367 |
谢上琰 |
15259841367 |
2 |
350427121114 |
三明市沙县南霞乡霞村麻吉沐房后高陡边坡 |
南霞乡 |
1 |
4 |
谢上琰 |
15259841367 |
谢上琰 |
15259841367 |
3 |
350427121749 |
三明市沙县南霞乡松树坑村林斌房后高陡边坡 |
南霞乡 |
5 |
21 |
范仁生 |
13860522312 |
范仁生 |
13860522312 |
4 |
350427121129 |
三明市沙县南霞乡龙松村林庆辉房后高陡边坡 |
南霞乡 |
2 |
8 |
林富生 |
13666959443 |
林富生 |
13666959443 |
5 |
350427121118 |
三明市沙县南霞乡茶坪村水尾自然村王水发房后高陡边坡 |
南霞乡 |
1 |
6 |
王永贵 |
13960559432 |
王永贵 |
13960559432 |
6 |
350427121106 |
三明市沙县南霞乡霞村双溪自然村林碧海房后高陡边坡 |
南霞乡 |
1 |
10 |
谢上琰 |
15259841367 |
谢上琰 |
15259841367 |
7 |
350427120355 |
三明市沙县南霞乡龙泉村洋中陈候针等房后高陡边坡 |
南霞乡 |
12 |
57 |
柯宗火 |
15159167867 |
柯宗火 |
15159167867 |
8 |
350427121123 |
三明市沙县南霞乡龙松村下头厝自然村吴初学房后高陡边坡 |
南霞乡 |
1 |
2 |
林富生 |
13666959443 |
林富生 |
13666959443 |
9 |
350427121121 |
三明市沙县南霞乡茶坪村交掘自然村王朝满房后高陡边坡 |
南霞乡 |
1 |
5 |
王永贵 |
13960559432 |
王永贵 |
13960559432 |
10 |
350427120335 |
三明市沙县南霞乡东周村罗国钱房后高陡边坡 |
南霞乡 |
1 |
6 |
廖树峰 |
13850812579 |
廖树峰 |
13850812579 |
11 |
350427121765 |
三明市沙县南霞乡龙松村张荣财房后高陡边坡 |
南霞乡 |
1 |
6 |
林富生 |
13666959443 |
林富生 |
13666959443 |
12 |
350427121115 |
三明市沙县南霞乡茶坪村水尾自然村王建金房后高陡边坡 |
南霞乡 |
2 |
7 |
王永贵 |
13960559432 |
王永贵 |
13960559432 |
13 |
350427121107 |
三明市沙县南霞乡霞村双溪自然村谢邦棋房后高陡边坡 |
南霞乡 |
1 |
4 |
谢上琰 |
15259841367 |
谢上琰 |
15259841367 |
14 |
350427121744 |
三明市沙县南霞乡松树坑村高正荣房后高陡边坡 |
南霞乡 |
5 |
22 |
范仁生 |
13860522312 |
范仁生 |
13860522312 |
15 |
350427121759 |
三明市沙县南霞乡龙松村张昌荣房后高陡边坡 |
南霞乡 |
2 |
8 |
林富生 |
13666959443 |
林富生 |
13666959443 |
16 |
350427120354 |
三明市沙县南霞乡龙泉村洋中自然村筹候培等房后高陡边坡 |
南霞乡 |
6 |
22 |
柯宗火 |
15159167867 |
柯宗火 |
15159167867 |
17 |
350427121738 |
三明市沙县南霞乡松树坑村谢家铨房后高陡边坡 |
南霞乡 |
5 |
23 |
范仁生 |
13860522312 |
范仁生 |
13860522312 |
18 |
350427121766 |
三明市沙县南霞乡龙松村宋联金房后高陡边坡 |
南霞乡 |
1 |
6 |
林富生 |
13666959443 |
林富生 |
13666959443 |
19 |
350427121742 |
三明市沙县南霞乡松树坑村高长辉房后高陡边坡 |
南霞乡 |
2 |
12 |
范仁生 |
13860522312 |
范仁生 |
13860522312 |
20 |
350427121760 |
三明市沙县南霞乡龙松村郑书铭房后高陡边坡 |
南霞乡 |
1 |
3 |
林富生 |
13666959443 |
林富生 |
13666959443 |
21 |
350427121762 |
三明市沙县南霞乡龙松村张昌荣房后高陡边坡 |
南霞乡 |
2 |
8 |
林富生 |
13666959443 |
林富生 |
13666959443 |
22 |
350427120359 |
三明市沙县南霞乡老虎窠王专清等崩塌高陡边坡 |
南霞乡 |
4 |
18 |
刘也城 |
13950982159 |
刘也城 |
13950982159 |
23 |
新增 |
三明市沙县南霞中心小学宿舍楼北侧崩塌高陡边坡 |
南霞乡 |
1 |
216 |
谢炜 |
13507596941 |
陈永幸 |
13599361288 |
|
合计 |
|
|
|
|
|
|
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