行 政 处 罚 决 定 书

　　                                  沙市监处罚〔2023〕100号

　　当事人：沙县杨**口腔门诊部

　　经营场所：沙县凤岗李纲中路31-1、31-2 

　　经营者：杨** 

　　身份证号码：35*************032 

　　2023年10月20日，本局收到三明市市场监督管理局采集的“互联网广告信息文书”，文书内容写明2023年10月12日15时15分26秒采集到当事人在微信公众号上发布一则标题为“【双节同庆】中秋国庆喜相逢，举国欢腾万家圆”的广告。经初步调查，当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款的规定，为进一步查清事实，经局领导批准，本局于2023年10月20日依法立案调查。

　　2023年10月25日，本局执法人员对当事人的口腔门诊部进行现场检查，发现当事人在口腔门诊部微信公众号上发布一则标题为“【双节同庆】中秋国庆喜相逢，举国欢腾万家圆”的广告，该则广告的主要内容有“普天同庆迎国庆，花好月圆过中秋，祝大家双节快乐。双节同庆，家人齐聚，静静体会中秋夜的花好月圆，感受家人团聚之乐，享受各种美味。经常有人说，每逢佳节不仅要胖三斤，还要痛几天，大多原因是节日期间过度的饮食，加上没有进行口腔护理，各种各样急性口腔疾病发作，一起来看下节假日容易引起的牙齿问题吧。1、牙齿发炎肿痛......；2、牙齿隐裂损坏......；3、牙齿发黄发黑......；4、牙齿松动缺失......，中秋国庆齐相聚，月圆国圆共欢腾，祝福祖国寿无疆，祝福朋友阖家欢，祝大家双节快乐。沙县杨**口腔门诊部，专注口腔四十年，医保定点单位”，执法人员对上述广告内容进行截图、拍照取证。

　　经查，2023年9月28日11时59分，当事人在未取得《医疗广告审查证明》的情况下，在口腔门诊部微信公众平台上发布一则标题为“【双节同庆】中秋国庆喜相逢，举国欢腾万家圆”的广告，该则广告的主要内容为“普天同庆迎国庆，花好月圆过中秋，祝大家双节快乐。双节同庆，家人齐聚，静静体会中秋夜的花好月圆，感受家人团聚之乐，享受各种美味。经常有人说，每逢佳节不仅要胖三斤，还要痛几天，大多原因是节日期间过度的饮食，加上没有进行口腔护理，各种各样急性口腔疾病发作，一起来看下节假日容易引起的牙齿问题吧。1、牙齿发炎肿痛......；2、牙齿隐裂损坏......；3、牙齿发黄发黑......；4、牙齿松动缺失......，中秋国庆齐相聚，月圆国圆共欢腾，祝福祖国寿无疆，祝福朋友阖家欢，祝大家双节快乐。沙县杨**口腔门诊部，专注口腔四十年，医保定点单位”。又查，当事人于2016年11月29日在本局注册“沙县杨**口腔门诊部”，其口腔门诊部从业口腔诊治至案发之日年限为七年，上述广告内容中“沙县杨**口腔门诊部，专注口腔四十年”与口腔门诊部从业口腔诊治的年限并不一致。再查，当事人委托深圳市腾讯计算机系统有限公司制作、编辑图片及上传上述广告内容费用共计300元。

　　2023年11月6日，本局向当事人送达了沙市监罚告〔2023〕100号《行政处罚告知书》，将本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容依法告知。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩。

　　本局认为，《医疗广告管理办法》第二条“本办法所称医疗广告，是指利用各种媒介或者形式直接或间接介绍医疗机构或医疗服务的广告。”，当事人通过口腔门诊部微信公众号发布“经常有人说，每逢佳节不仅要胖三斤，还要痛几天，大多原因是节日期间过度的饮食，加上没有进行口腔护理，各种各样急性口腔疾病发作，一起来看下节假日容易引起的牙齿问题吧。1、牙齿发炎肿痛......；2、牙齿隐裂损坏......；3、牙齿发黄发黑......；4、牙齿松动缺失......，中秋国庆齐相聚，月圆国圆共欢腾，祝福祖国寿无疆，祝福朋友阖家欢，祝大家双节快乐。沙县杨**口腔门诊部，专注口腔四十年，医保定点单位”，当事人在未取得《医疗广告审查证明》的情况下，间接介绍口腔门诊部的广告，其行为违反了《医疗广告管理办法》第三条“医疗机构发布医疗广告，应当在发布前申请医疗广告审查。未取得《医疗广告审查证明》，不得发布医疗广告。”的规定；广告内容中宣传“沙县杨**口腔门诊部，专注口腔四十年”与口腔门诊部从业口腔诊治的年限并不一致，其行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款“广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。”的规定，已构成发布虚假广告。

　　鉴于当事人广告费用为300元，案发后及时删除违法广告内容，积极配合本局执法人员开展调查工作，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，符合《福建省市场监督管理局关于行政处罚裁量权的适用规则》第十一条第（一）、（二）项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（二）违法行为轻微，社会危害性较小；”的规定；2023年2月21日，当事人因发布违法医疗广告受到本局的行政处罚，符合《福建省市场监督管理局关于行政处罚裁量权的适用规则》第十二条第（四）项“有下列情形之一的，可以依法从重行政处罚：（四）因同一性质的违法行为******，或者一年内因同一性质的违法行为受过行政处罚的；”的规定，参照《福建省市场监督管理系统适用《广告法》行政处罚裁量基准（2021年）》中GG-1“违法情节：一般情节；裁量幅度：广告费用可以计算且合理的，处广告费用3.6倍以上4.4倍以下的罚款，******；其他处罚：1、责令停止发布广告；2、责令在相应范围内消除影响；3、******。”的规定，经本局综合裁量，决定给予当事人一般行政处罚。

　　综上，当事人上述行为违反了《医疗广告管理办法》第三条、《中华人民共和国广告法》第四条第一款的规定，依据《医疗广告管理办法》第二十二条“工商行政管理机关对违反本办法规定的广告主、广告经营者、广告发布者依据《广告法》******予以处罚，******。”的规定，再转至《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款“违反本法规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。”的规定，本局决定对当事人的违法行为作以下行政处罚：1、责令停止发布广告；2、责令在相应范围内消除影响；3、罚款1200元（处广告费用4倍的罚款）。

　　当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，持本局开具的《福建省非税收入缴款通知书》到银行或通过电子支付缴纳罚没款。当事人到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款数额不超出罚款数额），并依法申请人民法院强制执行。

　　如不服本处罚决定，当事人可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向三明市沙县区人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向三明市三元区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。如向三明市沙县区人民政府提起行政复议的，相关申请材料递交或邮寄至三明市沙县区司法局，地址：三明市沙县区长泰南路15号禹德大厦10楼，联系电话：0598-5839833。

　　                                                                 三明市沙县区市场监督管理局                                                     

                                                                            2023年11月14日

　　（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

　　本文书一式两份。一份送达，一份归档。