行 政 处 罚 决 定 书 

                                  沙市监处罚〔2023〕63号 

当事人：三明旭日煌电器有限公司 

主体资格证照名称：营业执照 

住所：三明市沙县高新技术产业开发区金沙园长角路75号六楼 

法定代表人：邓** 

身份证号码：35*************534 

  2023年7月14日，本局收到国家市场监督管理总局委托威凯检测技术有限公司对当事人2023年2月9日生产，规格型号为“XRH-150-3K-GB 3000W 150L”的电热水器监督抽查出具的检验报告No：GJD2023-0088，该份检验报告的检验结论“经抽样检验，电源连接和外部软线、能效等级项目不符合GB4706.1-1998、GB4706.12-2006、GB21519-2008标准，依据《储水式电热水器产品质量国家监督抽查实施细则》,判定为不合格”。经初步调查，当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款的规定，为进一步查清事实，经局领导批准，同日本局予以立案调查。2023年8月8日，案件调查终结。 

  当事人已于2023年7月5日收到国家市场监督管理总局寄来的“产品质量国家监督抽查结果通知书，编号：GJD2023-0088”和“国家市场监督管理总局委托威凯检测技术有限公司对当事人2023年2月9日生产，规格型号为“XRH-150-3K-GB 3000W 150L”的电热水器监督抽查出具的检验报告No：GJD2023-0088”等相关材料，当事人表示对该份检验报告的检验结论无异议，不提出复检申请。 

  经查，2023年2月9日，当事人共生产10台该批次涉案电热水器，除去2023年5月29日当天威凯检测技术有限公司用于抽样的2台电热水器，剩余8台电热水器全部销售完，该批次电热水器市场标价为6980元/台，日常销售价为3490元/台，批发价为1800-2000元/台，当事人根据市场行情，电热水器对外售价也不尽相同，其中销售给江西上饶的周先生2台共3400元，销售给南平顺昌的叶女士2台共3600元，销售给南平顺昌的冯先生1台2000元，销售给广东潮州的詹先生1台1700元，销售给莆田秀屿的林先生2台共3500元，销售给威凯检测技术有限公司用于抽检的2台电热水器共13960元，10台该批次涉案电热水器市场总销售金额共计28160元【28160=3400+3600+2000+1700+3500+13960】，其货值金额共计28160元。又查，当事人生产该批次涉案电热水器其成本价为1596元/台，生产10台该批次涉案电热水器成本价共计15960元（1596*10=15960）。经统计，当事人销售10台该批次涉案电热水器共获利12200元【28160-15960=12200】。 

  2023年9月5日，本局向当事人送达了沙市监罚告〔2023〕63号《行政处罚告知书》，将本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容依法告知。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩。 

  本局认为，当事人生产、销售“电源连接和外部软线、能效等级项目不符合GB4706.1-1998、GB4706.12-2006、GB21519-2008标准”电热水器的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款“禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。……”的规定，构成生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品的行为。 

  鉴于当事人案发后积极配合本局执法人员开展调查工作，如实陈述违法事实和主动提供证据材料，并于2023年7月31日向本局递交了“申请减轻处罚报告”，报告中陈述因新冠疫情、互联网和电商对实体企业的冲击等诸多因素，导致生产的电热水器销量急剧下降，近几年来都处于亏损的状态，目前已负债累累，只能勉强支付银行的贷款和利息，恳请本局酌情减轻处罚。经多方面核实，当事人的情形符合《福建省市场监督管理局关于行政处罚裁量权的适用规则》第十一条第（一）项，“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；”，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（四）、（五）项“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（四）配合行政机关查处违法行为******；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”的规定，切实做到处罚法定、过罚相当、处罚与教育相结合，考虑到当事人的实际困难，本局决定予以减轻处罚。 

  综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款的规定，依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品，下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，本局决定对当事人的违法行为作减轻处罚：1、责令停止违法行为；2、没收违法所得12200元；3、罚款10000元。 

  当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，持本局开具的《福建省非税收入缴款通知书》到银行或通过电子支付缴纳罚没款。当事人到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款数额不超出罚款数额），并依法申请人民法院强制执行。 

  如不服本处罚决定，当事人可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向三明市沙县区人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向三明市三元区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。如向三明市沙县区人民政府提起行政复议的，相关申请材料递交或邮寄至三明市沙县区司法局，地址：三明市沙县区长泰南路15号禹德大厦10楼，联系电话：0598-5839833。 

                                                     三明市沙县区市场监督管理局                                          

                                                          2023年9月13日 

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息） 

本文书一式两份。一份送达，一份归档。