局属各单位、机关各股室：

经研究，现将《沙县区城市精细化管理整体提升攻坚方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                         三明市沙县区城市管理局

                                                                                                                    2024年4月15日

沙县区城市精细化管理整体提升攻坚方案

为进一步提升城市精细化管理水平，有效破解各类城市管理难题，实现沙县区城市管理整体提升，建立常态化城市管理机制，特制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，巩固深化住建部“强转树”专项行动，深化拓展“三争”行动、推动“四领一促”工作、开展项目攻坚组竞赛活动，全面提升城市管理水平、执法能力和服务质量，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的新时代城市管理队伍，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

根据市城管局及区委、区政府工作安排部署，立足“两区”城市管理整体提升，持续打造沙县区城市精细化管理品牌，通过开展重点工程、环卫秩序整治、精细管护、“两区平衡管理延伸”四大提升攻坚行动，破解一批制约城市高质量发展的管理难题，完成一批基础性、全局性的重大城市建设工程，建成一批利民惠民的民生项目，推动城市管理科学化、精细化、智能化，补短板、强弱项、促提升，有序推动城市更新和建设，不断提升城市功能品质。

三、重点任务

㈠高效推进重点工程提升攻坚。1.垃圾分类一体化项目。新建日处理500吨大型垃圾压缩站、日处理20吨大件生活垃圾处理厂、日处理300吨建筑垃圾处理厂、日处理50吨厨余垃圾处理厂、日处理30吨污水处理厂，建设智慧生活垃圾分类平台，完成猫儿山垃圾填埋场综合治理。2.沙县城区污水处理厂提标扩建项目。包括一期提标改造工程和二期一阶段扩建工程，一期提标改造工程包括改造氧化沟2座、次氯酸钠加药间及出水监测房1座，新建磁混凝沉淀池1座；二期一阶段扩建工程包括新建配水井、细格栅及旋流沉砂池、膜格栅池、A2O+MBR组合池、接触消毒池等各1座，污泥浓缩池2座等建设内容。3.沙县污水提质增效项目。建设内容是对城区主要管道、综合管沟进行管道缺陷修复，错混接改造约3-5公里及排放口等设施改造，建设城区污水处理厂尾水排放管道约750米，综合管沟及支管溯源调查补测30-50公里，非开挖修复道路约3公里，计划总投资约4000万元。4.沙县城区易涝点整治项目。完成沙县城区长泰路、长富路、长兴路高速桥下穿涵、水南汽车城及迎宾大道易涝点及城区零星易积水点整治，排水管道清淤疏通约5公里、改造约3公里、检查井改造约10个，总投资约2000万元。

责任单位：公用事业股、市政中心、环卫中心

㈡深入开展环卫秩序整治提升攻坚。1.开展停车管理整治行动。全面加强停车管理，充分挖掘城市资源，根据实际需求规范建设和划设停车泊位，增加停车供给，进一步完善智能停车体系建设，扩大覆盖面；强化共享单车管理，规范车辆停放秩序，有效缓解停车难题。2.开展建筑垃圾整治行动。持续开展建筑垃圾运输专项整治工作，加强部门协作，开展联合执法，从严查处各类建筑垃圾运输处置违法违规行为，全面规范建筑垃圾运输秩序；加快推进建筑垃圾智慧化管理，基本建立建筑垃圾运输车辆智慧监管体系，实现对建筑垃圾运输车辆的智慧监管；加快推进建筑垃圾资源化利用，鼓励国有企业实施建筑垃圾有偿收运处置及垃圾不落地收集方式，支持开展建筑垃圾收集、运输和处置利用一体化运作。3.开展户外广告整治行动。坚持“科学规划、有序设置、稳步推进、标本兼治”的原则，严格落实《三明市市区户外广告设置导则（试行）》，严格户外广告审批备案流程，持续加大户外广告监管执法力度，不定期进行安全隐患排查，确保形成“设置有序、布局科学、设计精美、形式新颖、品味高尚、发布规范”的户外广告新格局；深入落实《沙县区小广告专项治理行动实施方案》，增设便民信息服务专栏，同时加大小广告的清理整治力度，彻底清理城市“牛皮癣”，打造安全、整洁、有序的社会生活环境。4.开展卫生保洁整治行动。坚持问题导向，积极对标对表、全面查缺补漏，配齐配全垃圾收集设施，保持收集设施干净、无破损，进一步优化提升生活垃圾收运处理作业流程和标准，确保生活垃圾处理工作规范、有序、高效。细化道路机扫保洁作业标准，提升机械化作业区域面积，强化对第三方环卫服务企业监督管理，足额配备机扫保洁设备，切实做到公共区域干净整洁、环卫设施功能正常、公厕运维规范。

责任单位：城监大队、市政中心、环卫中心

㈢全面实施精细管护提升攻坚。1.加强道路基础设施维护。实行市政基础设施专业队伍养护，动态及时维修，整治坑洼路面、隐患井盖，更换缺失路沿石、破损人行道板，做到非机车道平整、人行道连续舒适，确保人、车通行顺畅安全；拆除人行道过多设置护栏，减少对市民出行和城市容貌的影响；加强照明设施排查检修，及时更换老化路灯设施，确保主次干路亮灯率不低于99%。2.提高园林绿化养护水平。严格落实《三明市城市园林绿化管理条例》，探索推行市场化分级管养模式，建立与城市发展相适应、与区级财力相匹配的绿化养护费用保障机制，提升缺株补植、弱株更换、苗木修剪、病虫害防治等养护水平；严格树木砍伐、移植、占用破坏绿地等行为的监管，严厉查处涉绿违法行为。3.提升物业管理水平。根据《关于规范业主委员会委员条件的指导意见》《关于规范沙县区社区生活小区业主委员会建设工作的指导意见》等文件，加强对业委会建设指导，规范物业小区业主委员会换届选举工作；扎实开展物业公共收益“点题整治”，加快推进公共收益第三方审计工作；强化党建引领城市基层治理，积极推进“红色”物业；充分发挥物业协会沙县工作站的督导作用，有效提高物业小区服务质量。

责任单位：市容管理股、市政中心、园林中心

㈣扎实推动“两区平衡管理延伸”提升攻坚。1.全面提升精细化管理标准。建立分级管理机制，按照市区“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范有序”的要求，划分出严控区4个、控制区10个和一般区2个共三级，明确管理标准，在人员配置、巡查频次、巡查时间及处理问题上实行差异化管理，把责任具体落实到人；持续创建精细化管理示范点，集中力量打造提升罗从彦文化公园、曲巷等六巷、东门古街等精细化管理项目，实现以点带面、示范引领；进一步理顺“一二级”管养维护机制，开展管养维护“亮晒评比”，推动市容提升；按照500米内见公厕的要求，加密公厕布局，持续提升城市公厕服务水平。2.改造提升城市门户生态园林景观。完善沙县城区生态环境修复项目，充分利用生态环境修复及海绵城市资金，高标准完成迎宾大道至水东路（明光大桥）、金桥路至金明西路、新城西路（小吃城转盘）至新城东路（老法院）、长泰北路至凤凰路（站前大道）等城区部分主干道以及连接沙县区重要交通节点生态步道、生态缓冲带、绿色廊道、污水管道等的提升改造，推动城区花化彩化、花镜建设、立体绿化和口袋公园建设，积极参与三明市首届口袋公园、园林花镜竞赛，积极推动福文化、三明城市LOGO宣传，提升园林绿化品质，展示城市品质形象。3.完善数字化城市管理平台。持续推进沙县区数字城管平台建设与应用，建立月通报、季考核、年总评和专项督导制度，提高城管案件处置效率，5月底之前实现与市级平台接口对接，实现互联互通；强化信息采集队伍建设管理，逐步建立稳定的信息采集员队伍，为提高数字城管信息采集质量和运行效率奠定基础；按照“闽执法”平台试点的工作标准，强化设备配置、优化平台功能，5月底前实现平台执法闭环。

责任单位：公用事业股、市容管理股、法规监督股、城监大队、市政中心、环卫中心、园林中心

四、保障措施

㈠加强组织领导，明确责任分工。成立沙县区城市精细化管理整体提升攻坚领导小组。由局主要领导担任组长；苏建龙副局长担任常务副组长，统筹协调提升攻坚日常工作；局其他领导班子为副组长，按照任务分工统筹抓好工作落实；领导小组成员为局机关各股室以及各下属单位；主要领导要亲自过问，抓好指挥调度；分管领导要深入一线，协调任务推进。领导小组下设办公室（简称攻坚办），统筹推动各项工作开展、各重要节点会议、调研安排，每月汇总通报工作情况，保质保量完成目标任务。

㈡加强督促推进，推动责任落实。结合市城管局亮晒活动，攻坚办将定期对各股室及下属单位工作推进情况进行常态化监督检查，及时公布目标任务、晒出工作进度，做到月通报、季点评、年考核。针对工作堵点、难点问题，提交领导小组定期研究，确保工作高效落实。8月全市将召开城管系统年中工作会议，亮晒工作推进情况；10月将在沙县区召开现场会，开展阶段性点评；12月总结全年工作情况。

㈢强化宣传引导，调动各方参与。充分利用新闻媒体、新媒体等多种方式，广泛宣传报道，强化正面宣传和负面曝光力度，努力营造全社会关心、支持和参与城市精细化管理的良好氛围。结合文明城市创建，广泛引导市民、沿街商户等群体参与城市精细化管理，形成共管共治的良好格局。同时，要加强网络舆情监测、研判、预警和应急处置，妥善处置重大舆情，及时回应社会关切。

附件：沙县区城市精细化管理整体提升攻坚重点任务清单