根据区委巡察工作统一部署，2023年9月20日至11月10日，区委巡察二组对区委党史和地方志研究室开展了巡察；并于2023年12月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，高标准、严要求，抓好整改工作 

　　区委党史和地方志研究室高度重视巡察整改工作，把整改作为工作的重中之重，切实摆上工作重要日程，做到政治自觉、思想自觉、行动自觉，以实实在在的整改成效向区委和老百姓交上一份圆满的答卷。一是抓好思想认识。巡察整改是加强作风建设，解决工作中的问题和不足的有力抓手。通过对巡察发现的问题进行逐条分析，逐条认领，全体干部提高了政治觉悟，从讲政治、讲党性的高度，自觉把思想和行动统一到区委的要求上来，直面巡察发现的问题，切实把巡察组提出整改意见建议转化为改进作风，推动工作、加快发展的实际行动，促进各项工作有序、有效开展。二是加强组织领导。收到巡察反馈意见后，我室立即召开班子扩大会，搭建整改架构，研究落实整改方案，推进整改工作开展。主要领导加强日常督促，常态化跟踪整改进度，确保整改工作落细落实。三是明确整改责任。制定《中共三明市沙县区委党史和地方志研究室关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》（沙委史志〔2023〕8号），针对问题清单，逐条逐项列出具体措施，明确完成时限，把整改事项落实到具体责任领导和责任人。四是健全完善制度。以问题为导向，制定完善《区委党史和地方志研究室三重一大制度》和《区委党史和地方志研究室公文签发制度》，巩固整改成效。 

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

　　(一)聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求方面  

　　1.关于学习贯彻习近平总书记关于史志工作重要论述及上级工作部署精神不够深入的问题。 

　　（1）理论学习不全面。 

　　整改情况：一是补充学习，补学习近平总书记在中共中央政治局第三十一次集体学习时发表的《用好红色资源赓续红色血脉，努力创造无愧于历史和人民的新业绩》重要讲话精神等内容。二是关注中央党史和文献研究院官网，实时跟进，学习中央党史和文献研究院官网发布重要领导讲话精神和研究成果。整改期间，我室依托上级网站，学习了《中共中央政治局召开专题民主生活会上习近平主持会议并发表重要讲话》，中共中央印发《党史学习教育工作条例》，省委副书记罗东川对史志工作的指示等。 

　　（2）作用发挥有差距。  

　　整改情况：一是建立社区微史志馆。在全区打造20个“沙县社区微史志馆”，构建社区微史志馆集群，建立史志文化服务社区长效机制，定期向社区微史志馆配送党史、志鉴等地情资料，不断强化人们的地域认同，把爱国、爱乡、爱家的优良传统根植于社区的一方厚土之中，让每位社区居民都成为沙县文化的形象代言人、中华优秀文化的最美传播者。二是开设一个史志讲堂。重点围绕党史、方志、年鉴等业务工作，开办“史志讲堂”，进一步深化史志“七进”（进机关、进学校、进企业、进农村、进军营、进社区、进网络）活动，不断拓展活动覆盖面、服务面，提升史志影响力。整改期间，开展讲堂进网络12期（5个视频，7篇文章），进机关、社区、乡村5次。 

　　2.关于工作部署落实不到位的问题。  

　　（3）统筹有序推动不足。 

　　整改情况：一是做好资料的搜集整理工作，为编撰工作打下基础。对历史资料进行系统收集整理，完成《沙县革命历史资料汇编（1927-1949）》编辑工作。二是做好沙县历史重要事件专题研究，加速编辑工作。2019年启动编撰的《中共沙县地方史第一卷（1927-1949）》（后经探讨，我区自1927年始有党的活动，决定写作年限改为1927-1949），立项较为仓促，又受责任编辑长期借调参加全区重点工作的影响，进展缓慢。为了确保《中共沙县地方史第一卷（1927-1949）》的编撰质量，对历史负责，目前需针对一些重要事件进行专题研究，以提高认识深度。整改期间，完成沙县城攻坚战专题研究，形成一篇专题文章和一个课件。  

　　（4）史志馆建设管理不到位。 

　　整改情况：一是加强人员的调配与培训。2021年10月史志馆获批后，因招考受限，一直缺编。2022年12月，我室从其他单位调来一人，又因办公室人员被全区重点工作借用，移做办公室使用，导致方志馆工作一直未启动。巡察组反馈后，我室即调整分工，并派人到大田等方志馆建设较好单位学习图书管理制度。二是进行书籍的初步整理。整改期间，先将党史书籍与志鉴书籍分开，初步分类。修理破损书柜，将常用书整理进书柜，将暂时不用书籍整理进仓库。 

　　3.关于民主集中制执行不严格的问题。 

　　（5）班子会研究讨论“三重一大”事项未严格执行主要领导末位表态规定。 

　　整改情况：一是加强室内民主。2023年以来考虑到我室班子配置不齐，而全室在岗人数长期只有5、6人的情况，我室扩大“三重一大”的参与面至全体干部，同时，完善制度，严格执行主要领导末位表态规定。二是加强外部监督。加强汇报，邀请派驻纪检组莅临会议监督指导。 

　　4.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。 

　　（6）理论学习不够扎实。 

　　整改情况：一是加强意识形态专题学习。组织全体干部认真学习习近平总书记关于宣传和意识形态工作的重要论述以及《中国共产党宣传工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等一系列有关意识形态工作的党内法规。二是多样化开展学习，加强学习的时效性。将工作部署会与学习会结合，集中学习与自学结合，增加学习的密度，及时落实学习任务。整改期间，完成主题教育必学书目的学习，并且召开集中学习8次，研讨7次，现场学习1次。 

　　（7）党史学习教育开展不够有力。  

　　整改情况：一是根据主题教育的安排，加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕必学书籍逐一学深学透，结合业务实际，重新学习《论中国共产党历史》等书目。二是对相关责任人进行提醒谈话。党史学习教育期间，我室被大量借用，只剩下在岗1人，两头兼顾2人，除完成既定工作外还要配合全区党史宣传工作，相关责任人对组织学习，留痕留迹上存在认识不够，责任心不强问题。主要领导已对相关责任人提醒谈话2人次。 

　　（8）对意识形态工作极端重要性认识不足。  

　　整改情况：一是加强学习。加强与组织、纪检、宣传部门沟通，在本年度的民主生活会、述廉述职工作、支部总结等工作中，将意识形态工作作为重点来谈。二是主要领导对报告、总结内容进行审核把关，重点审阅意识形态工作方面内容，对不符合要求的退回限时重写。三是加强史志研究工作与意识形态工作的结合。开展史志宣讲活动，将史志研究成果转化成意识形态工具。 

　　（9）意识形态阵地管理不够规范。 

　　整改情况：一是加强对外材料的审核把关。完善公文签发制度，对外宣传资料一律走正规签发流程，由综合股做审核把关。整改期间，对红军解放沙县90周年的相关宣传资料按新的签发制度进行审核把关。同时主要领导对相关责任人提醒谈话2人次。二是加强与上级部门、职能部门的沟通与交流，寻求指导。对涉及敏感信息的资料，加强与宣传部和市委史志研究室沟通，确保我室出去的资料符合意识形态要求。整改期间，就《沙县年鉴2023》涉及军事等敏感信息与市委史志研究室、区武装部等进行沟通确认。 

　　(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 

　　5.关于财务制度执行不严格的问题。 

　　（10）会议费报销不规范。 

　　整改情况：一是立行立改。2022年2月报销的全市分片区调研会议用餐费2224元接待费费用预算单只写了接待标准和人数，漏填了预算总额，且同一件事，接待单午、晚分开做，晚上两桌还分成两份，造成混乱。目前已完成整改补充。主要领导已对相关经办人进行提醒谈话2人次。二是加强日常监督。分管和主要领导在报销材料的审签流程中加强监管，严格把关报销材料的单据和规范。三是及时整理装订。财务人员及时装订财务账本，避免单据遗失。 

　　（11）固定资产未登账。 

　　整改情况：2022年12月购买办公室桌椅因软件问题，无法及时进行资产登账，已于2023年1月进行登账。接下来将加强管理，继续注意登账的及时问题。 

　　6.违规报销市内交通费。 

　　（12）违规报销市内交通费。 

　　整改情况：一是立知立改，退还违规报销410元，并对相关责任人进行提醒谈话1人次。二是加强财经制度的学习。全室人手印发一份报销文件，人人学习财经制度，从源头避免错误报销。三是加强报销过程的监督。在签发的各环节严格把关，确保错误在过程中被发现。 

　　7.关于违规发放创城补贴的问题。 

　　（13）违规发放创城补贴。 

　　整改情况：一是立知立改，退还违规发放奖金4820元，并对相关责任人进行提醒谈话1人次。二是加强财经制度的学习。班子带头，全室一起学习财经制度，提高认识水平。三是加强会前咨询。在涉及钱的议题上，主要领导提前向相关部门咨询，了解相关政策。四是加强外部监督。涉及钱的议题，邀请职能部门莅临监督指导。 

　　（三）聚焦基层党组织建设方面 

　　8.关于履行全面从严治党责任不够到位的问题。 

　　（14）责任认识有偏差。 

　　整改情况：一是加强廉政监督。2024年初召开1次会议专题研究部署党风廉政工作，并按要求做好每年度廉政谈话。二是建立完善干部管理制度。加强干部“八小时之外”管理监督，引导全体干部职工严守政治纪律和政治规矩。 

　　（15）“一岗双责”落实不到位。 

　　整改情况：一是严格落实廉政谈话工作要求。完善廉政谈话工作制度，明确廉政谈话工作的范围对象、方式方法、主要内容、基本原则以及具体要求。加强管理，明确人员责任。二是加强廉政谈话的针对性，研判各股室风险点，分析干部日常工作情况，确保谈话有的放矢。做好廉政风险防控表，及时组织整改。 

　　9.党建基础工作不够扎实。 

　　（16）落实“三会一课”制度有差距。 

　　整改情况：一是及时做好工作的交接。加强对党务工作的重视，党务人员外借期间，及时调整工作安排，确保工作的衔接有序。主要领导对相关责任人进行提醒谈话1人次。二是进一步落实支部书记第一责任人责任。由支部书记负责党内会议的召集，亲自做好程序和材料的把关工作。三是进一步严肃党内组织生活。2019年、2020年度因为在职在岗党员只有2人，未选出支委会班子，2021年后我室深刻认识到健全党内机构的重要性，选出支委会班子，规范党内组织生活。接下来将进一步严肃党内组织生活，在支部委员会会议的议题和实效上下功夫，把会议开实，开好。 

　　（17）党内政治生活开展不规范。 

　　整改情况：一是进一步严肃党内组织生活，计票人认真清点票数，监票人做好计票监督工作，确保评议公正有效。二是支部书记监督审核，做好程序和材料的把关工作。 

　　10.关于干部专业能力有待加强的问题。 

　　（18）史志资料编撰工作有一定的专业性，因未注重发挥老新干部间“传帮带”作用，出现了老干部退休后，新的干部承接乏力现象。 

　　整改情况：一是加强对业务工作的重视。领导、干部通力协作，共同担当，抓大放小，克服人员不足问题，将主要精力集中在核心业务上。二是细化单位人员职责分工，确定培养对象、培养方向。加大年轻干部的专业能力培养，注意人才梯队建设，发挥党史和地方志业务主干在传帮带方面的作用。三是加强培训。省、市组织的培训会，争取多派员参加。多组织全室干部到上级、兄弟单位交流学习。整改期间派出干部参加培训4人次。四是加大干部考核正向激励制度，激发干部干事创业热情。 

　　(四)聚焦巡察整改落实情况方面 

　　（19）针对上一轮巡察提出的执行“三会一课”制度不严问题，在本轮巡察中依然存在。 

　　整改情况：一是进一步严肃党内组织生活。2019年、2020年度因为在职在岗党员只有2人，未选出支委会班子，2021年后我室深刻认识到健全党内机构的重要性，选出支委会班子，规范党内组织生活。接下来将进一步严肃党内组织生活，严格落实“三会一课”制度，并在会议的议题和实效上下功夫，把会议开实，开好。同时，区纪委监委对主要领导进行谈话提醒1人次，主要领导对相关责任人进行提醒谈话1人次。二是进一步落实支部书记第一责任人责任。由支部书记负责党内会议的召集，亲自做好程序和材料的把关工作。 

　　三、下阶段工作打算 

　　一是加强学习和宣传。及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，引导党员干部牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩、严守组织纪律和宣传纪律，坚决做到“两个维护”。结合“三会一课”和党日活动，采取集中研讨、领导领学、党员自学、深入基层宣讲等方式，积极学习宣传党的先进理论和方针政策，夯实理论基础，营造良好氛围。 

　　二是落实主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党支部主体责任，支部书记管党治党第一责任人责任，支部成员“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神和党风廉政建设责任制，严明纪律，加强队伍管理，做到领导认识到位、教育管理到位、监督检查到位，把纪律和规矩挺在前面。 

　　三是构建长效机制。在抓好整改的同时，要坚持在常态化长效化制度建设上下功夫，对存在的问题认真总结提炼，对工作中出现的新动向、新情况及时分析原因，持续健全完善整改和防范措施，不断健全完善管理制度、工作制度和监督考评制度，提高工作的制度化和规范化水平。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-5822889；通信地址：福建省三明市沙县区金鼎城区直机关办公楼5楼 ；电子邮箱：sx5822889@163.com。 

　　中共三明市沙县区委党史和地方志研究室 

　　2024年7月25日