各乡（镇）乡村振兴综合服务中心、街道经济发展综合服务中心、局属有关单位： 

　　为落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，提高我区粮食综合生产能力，稳定粮食生产，增强粮食安全保障能力，现将《2022年沙县区粮食生产功能区（粮食产能区增产模式攻关与推广）项目实施方案》印发给你们，请认真抓好落实，确保项目任务全面完成。 

　　三明市沙县区农业农村局

 三明市沙县区财政局

　　2022年5月19日 

　2022年沙县区粮食生产功能区（粮食产能区 

增产模式攻关与推广）项目实施方案 

　　为稳定我区粮食生产，提高粮食单产，增强粮食安全保障能力，根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于下达2022年特色现代农业发展专项资金的通知》（闽财农指〔2022〕9号）文件要求，结合我区实际，特制定本实施方案。 

　　一、目标任务 

　　在全区水稻生产功能区范围内建立百亩以上水稻绿色高质高效示范片29片，面积7200亩（附件2-4）；建立连片30亩以上大豆绿色高质高效示范片 7 片，面积 320亩（附件5）。通过示范片建设，示范推广粮食“五新”和绿色高质高效模式，促进粮食生产增产增收，实现示范片作物亩产高于全省平均水平10%以上。 

　　二、实施内容 

　　㈠打造粮食绿色高质高效生产示范片。优先选择已完成高标准农田建设的田块，建设水稻、大豆绿色高质高效生产示范片，重点做好优质新品种引进、试验和示范，绿色高效栽培、水稻全程机械化生产、病虫绿色防控等技术和模式的集成示范推广，实现粮食生产绿色提质增效。 

　　㈡示范推广“全环节”关键技术。推广整地、播种、管理、收获等各环节绿色节本高效技术。水稻上示范推广头季机收再生稻、优质稻配套栽培、水稻精量播种、工厂化机插育秧、全程机械化生产、病虫绿色防控等增产增效、绿色生态技术。在大豆上，主要示范推广配套绿色高质高效栽培技术。 

　　㈢开展“全过程”社会化服务。开展集约化统一育供秧、肥水管理、病虫防控、技术指导、机械作业（含深翻、播、插、防、收、烘等）、宣传推介沙县优质稻米品牌等措施，促进增产增效、节本增效、提质增效、全产业链发展增效。加大对水稻生产示范片建设的支持力度，引导农民恢复双季稻生产。 

　　三、经费安排 

　　㈠水稻工厂化机插育秧示范点。新建水稻工厂化机插育秧示范点1个，实施主体为沙县昌中农机专业合作社，建设地点在高桥镇安田村。建设标准和要求按照2020年粮食产能区增产模式攻关与推广实施方案中的《水稻工厂化机插育秧示范点建设参考标准》（附件1）。每个示范点省财政补贴60万元。其中，水稻工厂化机插育秧示范点建设中涉及的有关场地和设备租金、水、电费用等开支不得列入补贴范围。所有机械设备不得重复享受国家农机购机补贴以及其他项目补贴。 

　　㈡水稻、大豆绿色高质高效示范片资金采取直接补助。为加大机收再生稻集成技术示范、推广力度，在机收再生稻主推品种、示范片补贴标准上予以倾斜。 

　　1.主推品种种子补贴。给予机收再生稻主推品种甬优1540每斤种子补贴40元，育机插秧每亩种子用量3斤，机收再生稻高产高效百亩核心示范片每亩种子补贴120元。必须于4月25日前完成秧苗移栽，经区农业农村局组织验收组核实机收再生稻种植面积后，再给予兑现种子补贴。 

　　2.示范片补贴标准。早稻、大豆高质高效示范片、机收再生稻示范片每亩补贴300元；中稻绿色高质高效示范片每亩补贴200元。其中：机收再生稻在头季稻平均亩产达标前提下，再生季平均亩产 < 200公斤的每亩补贴200元。 

　　㈢其他补助。主要是粮食生产示范推广补助：对开展的关键技术试验示范、推广展示、示范标牌、技术培训、现场观摩、测产验收、专家服务等费用开支给予补助。 

　　四、补助对象与条件 

　　㈠水稻工厂化机插育秧示范点补助对象为粮食生产功能区内新建工厂化机插育秧示范点的农民合作社、家庭农场新型经营主体。 

　　㈡“五新”推广补助对象。补助对象为粮食生产功能区内开展农业生产社会化服务以及水稻、大豆高产高效主推技术示范、推广和培训的承担单位、经营主体或服务组织。 

　　㈢示范片产量指标。早稻高质高效示范片平均亩产500公斤以上；机收再生稻示范片头季稻平均亩产650公斤以上，再生季平均亩产200公斤以上；中稻绿色高质高效示范片平均亩产600公斤以上（其中：米质达部颁二级以上优质稻示范片平均亩产500公斤以上）；大豆绿色高质高效示范片亩产量不作要求。 

　　五、资金拨付与管理 

　　㈠资金管理。区财政局、区农业农村局严格按照福建省财政厅、福建省农业农村厅印发的《福建省省级粮食产能区增产模式攻关与推广项目资金管理办法》（闽财农〔2017〕13号）的要求，加强资金管理，严格专款专用，不得挤占、挪用。水稻工厂化机插育秧示范点项目实行先建后补，建设完成后由业主提出验收申请，并提交经有资质的单位结算审核报告（造价达60万元及以上），经区农业农村局组织验收合格后，区财政局将补贴资金一次性拨付到位；示范片面积须由新型经营主体提供所签定的规范《沙县农村土地承包经营权流转租赁合同》，经乡（镇、街道）业务站组织人员核实验收并签字后进行认定；新型经营主体还应组织示范片实割验收会并提交专家签名的验收报告。项目资金按《2022年沙县区粮食生产功能区项目资金预算一览表》（附件6），统一由区财政局按照国库集中支付制度有关规定及时拨付，属于政府采购管理范围的按照政府采购法律、法规及制度规定执行。 

　　㈡绩效评价。项目专项资金实行绩效评价管理。根据《2022年特色现代农业发展（粮食产能区增产模式攻关与推广项目）专项资金绩效目标表》开展项目绩效评价。区粮食生产功能区领导小组重点对建设内容、建设标准、建设成效等情况进行检查督导。 

　　六、保障措施 

　　㈠加强组织领导。区政府设立粮食生产功能区项目领导小组，区政府分管领导为组长，区财政、农业等有关部门领导为成员。强化责任落实，加强协调配合，形成工作合力，确保人员到位、措施到位，使功能区惠农扶粮政策覆盖整个粮食产能区，确保完成粮食生产功能区项目任务目标。领导小组成员名单如下： 

　　组  长：夏永福（区政府副区长） 

　　副组长：陈聚荣（区农业农村局局长） 

　　成  员：洪华江（区财政局副局长） 

　　黄世炳（区农业农村局四级主任科员） 

　　谢廷华（区自然资源局四级主任科员） 

　　韩明钟（三明市农业农村局农艺师） 

　　曹建娜（区农业农村局种植业管理股股长） 

　　领导小组下设办公室，曹建娜同志兼任办公室主任。区农业农村局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并抽调农技、种子、土肥、植保、农机、科教等相关股（站）负责人以及项目乡（镇、街道）农技人员组成工作小组，具体抓好实施，强化项目实施的监管和指导，确保任务完成。 

　　㈡细化实施方案。制定项目具体实施方案，明确建设地点、建设内容、建设标准、项目负责人、资金安排等内容。水稻“五新”推广要落实到每个片区，在项目方案中应将具体片区地点、名称、规模、编号等作为附件报送，同时因地制宜分区域、分季节制定具体技术意见。统一按标准设立标牌，注明地点、规模、主推品种、主推技术、工作责任人、技术负责人、实施单位等内容，粮食生产功能区内水稻高质高效主推技术的示范片都要树立标牌，接受社会监督，方便农民观摩学习，扩大宣传影响。 

　　㈢强化指导服务。区农业农村局提供多家水稻工厂化育秧示范点建设厂家、材料等有关信息，供经营主体选择。主动做好优质稻良种、水稻机插秧叠盘暗出苗、头季机收再生稻等方面的技术指导服务。大力开展绿色增产模式攻关与示范，引导农民采取秸秆还田、增施有机肥、科学施肥用药、推进病虫害统防统治和绿色防控等综合措施，促进农民稳定增收和农业生态环境保护。积极推进农机与农艺相结合，配套推广高产高效技术，提高农业生产效率。指导经营主体按规范合同文本要求签订土地流转合同，减少不必要的纠纷。 

　　㈣争取资金扶持。区级财政安排粮食生产功能区建设专项经费16万元（粮食安全工作经费），用于水稻高产高效主推技术的示范与推广。 

　　㈤加强督查监管。按照粮食生产功能区建设进度安排推进落实。建立项目工作责任制，实行分工负责，责任到人。区领导小组做好有关协调工作，保证项目顺利实施。区农业农村局建立项目挂钩联系制度，定人、定点开展指导服务，每季度末及时向省厅、市局上报项目建设进度，包括建设内容完成、资金到位与使用等情况。 

　　㈥严格项目验收。2022年粮食生产功能区建设项目实行区级验收办法，水稻工厂化机插育秧示范点建设应于10月30日前完成，其它建设内容于11月底前完成验收。验收时对示范片补贴等内容，根据合同、影像图片、资料予以验收确认。项目乡（镇、街道）要及时完成书面总结，报送区农业农村局；区农业农村局应及时对当年的项目建设成效、资金使用、存在问题等情况进行分析总结，并形成书面材料（加盖公章）及时报送省农业农村厅和市农业农村局。项目实施结束后，将日常归档的有关材料汇编成册报送省农业农村厅种植业处。 

　　附件：1.水稻工厂化机插育秧示范点建设参考标准 

　　2.2022年沙县区粮食生产功能区机收再生稻百亩示范片一览表 

　　3.2022年沙县区粮食生产功能区中稻绿色高质高效示范片一览表 

　　4.2022年沙县区粮食生产功能区早稻高质高效百亩示范片一览表 

　　5.2022年沙县区粮食生产功能区大豆高质高效示范片一览表 

　　6.2022年沙县区粮食生产功能区项目资金预算一览表 

附件1 

　　水稻工厂化机插育秧示范点建设参考标准 

　　水稻工厂化机插育秧示范点建设总体上要达到先进性、安全性和可操作性，具体建设标准由项目县自行确定。 

　　一、叠盘暗出苗车间 

　　叠盘暗出苗车间面积不小于60m2，顶部和四周均用彩钢夹芯板包围，车间高度3m以上，车间主体结构采用轻型钢结构，均经热镀锌处理，镀锌厚度在0.08mm以上，边立柱间距小于4m，架设通风、通湿管，配套智能温湿调控系统、雾化装置、照明装置、加热系统及通风系统等装置。 

　　二、浸种消毒池 

　　2*2*1.2m左右浸种消毒池2个，配套容量50公斤左右种子浸种网兜10个、4个0.8*0.8*0.4m左右带钩钢结构浸种用吊篮、消毒池顶上安装手控式升降装置。 

　　三、其他配套设备 

　　1台（套）播种育秧流水线可确保单季机插面积1000亩以上。建设与叠盘暗出苗车间相衔接的200m2以上播种操作间，配齐全套秧盘精量播种流水线，包括智能化催芽、床土粉碎筛选、铺覆土、洒水、播种、叠盘等成套设备，其中播种机生产率为每小时400盘以上日产精量播种机，催芽器批次处理量不低于500kg。配套叠盘育秧硬盘1万个、水稻育秧全营养基质5万L、1200×1000×160塑料平板双面托盘30个、日产乘坐式6行高速插秧机1台、载荷2000-2500公斤的内燃（柴油）叉车1台；自选购机金额3万元以上。 

　　四、其它要求 

　　1.叠盘暗出苗车间外需挂统一编号和标准的铜牌（规格标准同2016年，编号由省厅统一安排）。 

　　2.每个水稻工厂化育秧点业主必需签订承诺书，确保每年所服务的水稻机插秧苗面积500亩以上（含自用），水稻育秧服务5年以上。 

　　3．所有产能区补贴购置的机械设备必需印上“福建省粮食产能区补贴机械产品”。 

附件2 

　　2022年沙县区粮食生产功能区机收再生稻百亩示范片一览表 

附件3 

　　2022年沙县区粮食生产功能区中稻绿色高质高效示范片一览表 

附件4 

　　2022年沙县区粮食生产功能区早稻百亩高质高效示范片一览表 

附件5 

　　2022年沙县区粮食生产功能区大豆绿色高质高效示范片一览表 

附件6 

　　2022年沙县区粮食生产功能区项目实施方案及资金预算一览表