各乡（镇、街道）、园区安全监管机构，各有关企业：

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好化工、矿山企业安全生产工作至关重要，把好复工复产工作对全年化工、矿山企业安全生产工作意义重大。为保障企业节后复工复产安全生产，落实国家、省、市、区关于节后复工复产工作的部署，根据《关于加强2023年春节后企业复工复产安全防范工作的通知》（沙安委办〔2023〕5号）要求，有效防范各类安全生产事故发生，现就我区化工、矿山企业节后复工复产安全生产工作有关事项通知如下：

　　一、加强思想认识

　　春节后历来是化工、矿山企业复工复产的高峰期，又适逢春运返程高峰，人流、车流、物流集中，大量新老员工进入企业，影响安全生产的不利因素增加，也是各类事故易发、多发期。各相关企业要对当前我区安全生产形势有着充分认识，始终绷紧安全生产这根弦，充分认识危险化学品、矿山安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，自觉提高政治站位，精准研判危险化学品、矿山重大安全风险，着力加强人防、物防、技防，坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想，强化风险意识和责任担当，扎实做好节后复工复产安全生产工作，切实维护人民群众生命财产安全，确保全区安全生产形势总体平稳。

　　二、加强化工企业安全防范

　　各化工企业要结合企业自身实际，严格落实安全防范措施确保节后安全复工复产。一要在复工复产前组织召开一次安全生产会议，要按照安全责任、安全培训、安全投入、现场管理和应急救援“五到位”要求，研究制定切实可行的节后复工复产方案，制定配套应急处置方案，明确各岗位人员安全生产管理职责，落实各项安全生产制度，确保安全责任落到实处。二要做好员工复工复产安全培训教育，完善安全培训教育档案，对老员工要进行一次安全生产知识再培训、再教育，对新员工要严格按照相关规定进行岗前“三级”安全生产培训，并考核合格后，方可上岗，特别要加强对转岗的员工安全培训，确保“不培训不上岗，培训不合格不上岗”。三要落实全员安全生产责任制，深化安全生产标准化建设，严格执行安全管理制度，夯实企业安全管理基础。择优筛选具有相关专业背景、教育水平和从业经历的高素质人才，确保队伍稳定。四要全面进行一次安全隐患排查治理工作。各相关企业要在复工复产前，根据自身实际，深入彻底排查现场和企业管理方面的隐患，开展安全仪表系统评估，合理确定安全仪表功能检验测试周期，对本企业的各类生产设备、储存设施、安全防护设施、动力管线、电气设备、起重机械、管道阀门等进行全面的检查、检修、检测，确保设备设施正常、安全运行，同时，也一定要对脚手架、高处和临边孔洞强化安全防护，坚决做到不安全不复工、不安全不生产。五要对本企业消防器材、可燃有毒报警装置、劳动防护用品等安全设施设备进行全面检查、保养，确保安全可靠。也必须加强动火、进入受限空间等特殊作业的安全管理，要严格按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2022）要求，制定和完善动火、进入受限空间等特殊作业管理规定，严格程序确认和作业许可审批强化风险辨识和管控，加强现场监督，确保各项规定落实到位。六要严格生产管理。企业主要负责人、生产技术负责人、安全主管、关键岗位技术人员不在岗的，不得复工复产；企业特种作业人员、重要岗位作业人员不足，无法保证生产作业正常运转的，不得复工复产；未辨识风险、排查隐患，未落实防控措施的，不得复工复产。同时，各复工复产企业要进一步完善应急救援预案并组织演练，保证应急处理措施快速落实到位，出现险情要反应灵敏、处置果断。

　　三、加强矿山复工复产工作

　　停工停产时间超过1个月的、2022年发生生产安全事故或发现重大事故隐患的、安全生产系统不稳定不可靠的、封闭井口（采区)的矿山，必须严格执行“矿山主要负责人组织制定复工复产工作方案、风险辨识和隐患排查治理方案，矿山自查自改，矿山上级企业初验收（没有上级企业的由本矿山验收，下同），属地矿山安全监管部门验收，属地主要负责人签字，验收合格后，由属地矿山安全监管部门下发复工复产通知”的程序。其他矿山复工复产，首先由矿山主要负责人组织制定复工复产方案和安全技术措施，并开展风险辨识，排查治理事故隐患；隐患治理完成后，再由矿山上级企业组织验收，经验收合格，矿山再组织复工复产。不按规定履行程序或者未经属地主要负责人签字同意的，不得复工复产。

　　四、加强复工复产督导检查

　　各有关企业要进一步落实企业安全生产主体责任，复工复产前，必须按照要求，完善相关内业台账。各乡（镇、街道）和园区安全监管机构要对各企业复工复产情况进行督导检查，重点对教育培训、检维修、安全风险管控和隐患排查治理等方面的指导检查工作，及时掌握辖区内化工、矿山企业生产动态，督促企业认真做好事故隐患整改和复产工作，发现企业复产搞形式、走过场或者不具备安全条件复工复产的，各乡（镇、街道）和园区安全监管机构要责令化工重新开展复产相关工作，矿山安全监管监察部门要责令矿山重新履行复工复产手续，由属地矿山安全监管部门组织验收，合格后方可复工复产。对不落实复工复产要求、未经验收合格擅自复工复产、存在重大隐患不及时治理等违法行为将依法从严查处。

　　附件：1.化工企业安全风险隐患排查表

　　2.矿山在建项目检查表

　　3.地下矿山检查表

　　4.露天矿山检查表

                                            三明市沙县区应急管理局

　　                                            2023年1月31日

　　（此件主动公开）