高桥镇2018年政府信息公开工作年度报告

引  言

2018年，高桥镇政府信息公开工作在县委、县政府的正确领导和县公开办的精心指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和《沙县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（以下简称《任务分解表》）要求，特向社会公开2018年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表。本报告可在县政府门户网站高桥镇政府信息公开专栏（http://www.fjsx.gov.cn/wzq/xzwz/gqzrmzf/zfxxgkzl/）查阅或下载。如对本报告有任何疑问，可与沙县高桥镇人民政府党政办公室联系（联系电话：0598-5555467；Email:sxgqzzf@126.com）。

一、概述

2018年，高桥镇认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《福建省政府信息公开办法》和《沙县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》和上级部门关于政府信息公开工作要求，坚持以公开透明、公平公正为主线，积极打造“阳光政务”，以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心，不断推进政府信息公开工作深入开展，取得了成效。

（一）高桥镇2018年政府信息公开工作基本情况。

1.强化组织领导，落实工作责任。高桥镇高度重视信息公开工作，始终把做好信息公开工作作为政府的重点工作，多次召开班子会议进行研究部署，明确政务公开的内容、审核、检查考核等各项内容，进一步明确工作任务和具体措施，并认真组织实施，确保落地落实。我镇成立了由镇长担任组长、分管领导为副组长、各办站所负责人为成员的政务信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责信息公开日常事务，及时协调解决工作中的问题。统筹各部门推进政务公开工作。

2.完善机制制度，明确工作任务。建立政务公开工作信息报送制度，要求各办站安排人员做好信息收集上报工作。进一步明确政府信息公开的指导思想、公开原则、组织机构、工作职责、工作目标，严格遵守保密规定，所发布信息均按照保密规定要求，由分管领导审查后，再发布至指定网站。健全完善信息依申请公开办法、信息公开保密审核办法、违反信息公开规定行为责任追究办法等工作制度。完善政务公开保障制度。建立健全政务公开责任考核制度，实行政务公开、监督信箱等渠道，完善政务公开工作定期督促检查制度，认真听取各界意见和建议，推动制度落到实处。

3.严格规范程序，把好关键环节。在政务公开中，及时将机构设置、机构职能、规范文件及其他文件等在网站上公开，注重把握好三个环节。审核环节，每次公开内容在公开前必须经政务公开领导小组审核，特别重大的应经镇班子研究审核把关。公开环节，有关党务、政务重大决策，干部任免和涉及党员、群众的切身利益的重大问题等程序进行公开。反馈环节，公开期间，由专人负责整理群众反映的意见和要求，及时反馈并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。建立信息公开工作台账，凡是对外公开的信息在台账上进行登记。

4.强化保密意识，严格保密工作。严格把关，认真做好网站信息公开保密审查发布工作，加大信息公开审查力度。加强对计算机及移动存储介质的保密防范、治理工作和文件的治理。加强干部、职工的保密教育，增强保密意识，提高干部职工做好保密工作的主动性和自觉性，加强对计算机、电子邮件的收发管理，消除泄密隐患，杜绝泄密现象发生。定期更新政务公开内容，严格按照要求做好政务公开的相关事项，2018年已依据要求送往档案局妥善存档已公开的文件82份。

（二）2018年政务公开工作部署和落实情况。

1、做好加强公开解读回应工作

（1）政务工作公开透明，政策执行阳光透明。坚持以公开为常态，不公开为例外，每月对政策性文件进行公开和更新，接受群众的监督。定期在宣传栏、民情管理平台进行政策信息推送等，告知企业负责人、群众相关的政策性文件，标明原文件出处，使政策执行更加阳光透明，提高企业负责人、群众办事效率。

（2）做好权责清单调整和公开工作。通过政府网站公开《关于调整镇领导班子成员分工的通知》（沙高委〔2018〕25号），《关于调整充实包村组长及组员的通知》（高委〔2018〕2 号），及时向村干部、企业、群众公开高桥镇领导班子分工，明确挂包责任，分工协调，权责一致，方便社会的监督。

（3）推动人大代表意见建议，深入推进预决算公开。在重点工程申报、立项、建设等过程中充分听取人大代表的意见和建议，发挥人大代表的监督作用。同时，在监督工作中，集中力量对突出问题进行重点监督，对关系全局的重大事项的监督结果和改进情况还要予以公布，接受人大代表和广大人民群众的监督，提升监督工作的实效。通过政务网站公开《2018年度沙县高桥镇人民政府部门预算说明》，向社会告知我镇在2018年的部门预算情况，内容包括了高桥镇人民政府整年主要工作任务、预决算收支总体情况、公共财政拨款支出预决算等财政信息。

（4）推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。对高桥镇重大建设项目，做好审批、核准、备案等公示，着力推进实施过程信息公开。依法做好公共资源交易公告、资格审核等信息，推进公共资源配置领域政府信息公开。

（5）聚焦重大工作政策解读，做好舆情跟踪和回应。立足农业大镇定位，做好农业特色品牌的培育，推进农业由增产导向转向提质导向，围绕高桥镇乡村振兴战略实施方案，全方位推进改革开放新格局，对重大工作政策进行解读。通过县政府网站发布了《高桥镇召开扫黑除恶专项斗争工作推进会》、《高桥镇全力以赴抗击玛利亚台风》、《高桥镇严防死守打好非洲猪瘟防控阻击战》等信息，积极稳妥做好安全生产、防灾救灾、食品安全等群众关注的热点问题回应，正面引导社会舆论。

2、全面提升政务服务工作效率

 （1）全面推广“互联网+政务服务”。加强对沙县网上办事大厅、闽政通APP、12345便民服务平台在高桥镇14个行政村的推广使用，同时在镇政府一楼设便民服务中心，整合相关办站所职能，从审批事项、服务场所建设、监督评价等多方面进行提升，形成资源共享，切实不重复向群众采集相同信息。切实增强政务服务主动性、精准性、便捷性，提升百姓满意度。

（2）加强便民服务中心建设和工作作风建设。按照标准化建设要求推进便民服务中心，完善导办台、自助上网、电子显示屏、休息桌椅等便民服务措施，提供人性化服务，对网民留言，安排镇综治办专人负责处理回馈，及时解决群众提出的问题和建议，确保100%答复。同时，镇纪委和镇党政办不定期对机关干部进行督查在岗在位情况，严肃工作纪律，规范服务行为，确保服务效率和质量。

3、加强政务公开平台建设

（1）充分发挥新媒体平台作用。充分发挥高桥镇人民政府微博“美丽高桥”微信公众号等新媒体平台的作用，做好信息发布、相关政策解读和办事服务工作，进一步增强政务信息公开实效性，增强与网民的互动交流，听取改进工作作风的意见建议。

（2）加强网络平台的维护管理。定期要求电脑管护公司对我镇办公电脑进行维护，检查是否存在病毒攻击和黑客入侵等情况，保障政府信息不外流。按照“谁开设、谁管理”原则，落实主体责任，严格内容审查把关，要求镇村干部不得发布与政府职能没有直接关联的信息，一经发现，严肃处理。

4、促进政务公开制度化规范化

（1）贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》。对照《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项要求，认真开展全年工作信息梳理，对于应主动公开的政府信息及时公开，进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，保障公民、法人和其他组织获取政府信息，提升服务满意度。

（2）组织开展条例宣传活动。结合《中华人民共和国政府信息公开条例》实施10周年和新修订的条例出台，利用镇村干部会、党员大会、周二下村日的宣传等形式组织开展《条例》宣传活动，确保群众的充分知情权、有序参与权、全面监督权，营造双向互动的良好氛围。

（3）完善政府信息公开审查机制。完善高桥镇人民政府信息公开审查机制，不断完善政务的审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息由镇分管领导进行严格审查，确保公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生失实信息发布，影响社会的稳定。

（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况。高桥镇坚持问题导向，及时完善有关工作制度，建立健全主动公开目录、程序审查和保密审查制度，及时更新政府信息公开门户网页，进一步明确公开的主体、内容、时限、方式等，不断提升主动公开的标准规范化水平。

（四）公开渠道建设和利用情况等内容。不断拓展信息公开渠道，细化公开内容，搭建信息公开载体，整理应该向社会公开的信息，通过县政府门户网站高桥镇政府信息公开专栏、高桥政府微信公众号、工作微信群等进行公示。加强有关信息的发布、解读和回应，保障社会公众的知情权、监督权，确保政府信息公开工作落地落实，取得成效。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。在推进重点领域政府信息公开工作时，与贯彻落实《条例》《办法》和《任务分解表》紧密结合，凡是《条例》规定应该公开、能够公开的信息，都及时、主动公开。依托网站上“信息公开”专栏，公布目录、指南、申请、年报和信息等内容，并及时公布最新的工作动态。同时及时接听政府政务公开咨询，方便群众咨询。2018年我镇累计主动公开政府信息总数208条，历年累计主动公开政府信息总数2758条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。主动公开政府信息的类别。主要有：机构职能类信息1条、政策、规范性文件类信息70条、规划计划类信息61条、农村工作类信息53条、国土资源城乡建设环保能源类6条、安全生产、应急管理类信息7条。

（三）主动公开政府信息的形式。根据政府信息公开工作机制，由信息员负责收集、整理应该向社会公开的信息，及时统一上传县政府门户网站高桥镇政府信息公开专栏，以及在“高桥镇政府”微信公众号发布如《非洲猪瘟防治科普知识》等各类信息47条。同时，各类人事任免、各类公示的纸质文件在高桥镇人民政府政务公开专栏予以公开，实现了科学分类、集中公开，开放透明，进一步方便社会公众获取。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。我镇通过明确解读范围、落实解读责任，规范解读程序、创新解读形式、建立解读队伍、健全解读机制等多项措施，利用高桥镇微信公众号、沙县人民政府网高桥镇专栏等渠道推动利民、惠民等措施以及重大、重要政策的及时解读，让我镇干部以及居民对公开政策有进一步的理解，不断深入贯彻落实文件精神，提高我镇政务公开工作水平。对《高桥镇全面深化河长制实施方案》（高政[2018]65号）、《高桥镇殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》（高政[2018]120号）、《2018年高桥镇私占乱占集体林地专项整治行动方案》（高政[2018]130号）等文件进行详细解读，让广大群众知晓相关政策。2018年政策解读共17条。

（五）回应社会关切情况。明确专人负责本镇政务舆情引导和回应工作，建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制，认真落实回应责任，切实认真地响应民声民心。及时发布群众特别关切、生活特别密切的民生保障和社会服务信息，如《开展学校及校园周边食品安全专项整治工作方案》、《贫困人口精准识别帮扶小额贴息》、《高桥镇:全面启动实施乡村振兴战略》等政策、服务信息。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

2018年度我镇无依申请公开政府信息及不予公开政府信息。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年度我镇无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼信息。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难。2018年，我镇政府信息公开工作在上级有关部门的领导下，努力做好各项贯彻落实政府信息公开工作，但在具体实施过程中还存在一些问题和不足：一是信息公开制度不够完善，公开标准还不够高，对部分信息公开时间节点、公开内容把握不准。二是信息工作人员业务水平不高，工作人员相对不够固定，身兼多职，队伍建设有待加强。三是信息公开方式比较简单，面向社会信息公开宣传力度不够，公众参与度不高。

（二）具体解决办法和改进措施。下阶段，我镇将按照《条例》、《办法》和上级部门对政府信息公开的相关要求，坚持问题导向，盯紧时间节点和任务目标，落实工作责任。

1.进一步加强统筹协调。发挥信息公开工作领导小组的牵头作用，召开部署会和工作推进会，协调解决信息公开中的问题，对责任单位和责任人落实工作情况进行督查。

2.进一步健全机制制度。建立健全工作机制，进一步明晰信息公开的事项，规范信息公开的发布方式和流程，形成以制度管人、以制度谋事的长效机制，推行政府信息公开工作逐步走向规范化和科学化。

3.进一步抓好队伍建设。抽调素质高、责任心强的人员充实到信息公开工作人员队伍中，加强对信息公开工作人员的业务培训，提高工作人员思想认识，提高信息采集、编辑能力，提高政府信息公开水平。

4.进一步拓宽公开方式。灵活信息公开方法，丰富公开形式和公开渠道，加大宣传力度，确保操作简单，便于查找，让更多群众了解公开信息的基本内容。

5.进一步服务中心工作。围绕全镇中心工作，将信息公开融入项目攻坚、乡村振兴等中心工作中，针对公众普遍关注的热点难点问题，全面、及时地公开政府信息，确保政府信息公开工作的针对性和实效性，确保信息公开工作服务中心、服务大局。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）无需要说明的其他事项。

（二）附表：

2018年度公开信息统计表

                       沙县高桥镇人民政府

                                                                                     2019年1月10日