沙县应急管理局2018年政府信息公开工作年度报告

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《安全生产监管监察部门信息公开办法》（国家安监总局第65号令）、《福建省政府信息公开办法》和《沙县人民政府办公室关于印发沙县2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》等有关规定要求组织编制。

　　本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等共六个部分的内容组成。本年度报告的电子版可在县政府门户网站沙县应急管理局（原沙县安监局）栏目（http://www.fjsx.gov.cn/wzq/bmwz/yjglj/）“信息公开”专栏内下载。如对本报告有疑问，请联系沙县应急管理局（原沙县安全生产监督管理局）办公室，联系电话：5845276，5063010，电子邮箱：fjsxajj@163.com。

　　一、概述

　　2018年，沙县应急管理局（原沙县安全生产监督管理局）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》、《三明市人民政府办公室关于印发三明市2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》和《沙县人民政府办公室关于印发沙县2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》的要求，进一步健全完善信息公开的各项制度，明确工作分工和任务，细化岗位职责，开展自查自改，严格督促责任落实，并通过向社会公开信息公开工作的业务股室、联络员、联系电话、电子邮件等形式，丰富群众信息公开要求的途径，确保信息公开工作取得实效。

　　（一）领导高度重视，制定工作方案。在新年伊始，我局就将政府信息公开工作与日常业务工作相衔接，确保与日常业务同部署、同开展、同落实。根据上级有关文件精神，先后制定出台《沙县安监局2018年政务公开工作实施方案》、《沙县安监局推进社会公益事业建设领域信息公开工作实施方案》等信息公开的相关文件，全面部署落实全局政府信息公开的各项工作。同时，成立政府信息公开工作领导小组，指定一名副局长具体分管信息公开工作，由办公室负责统筹协调，指定一名专门人员和一名协助人员具体负责政府信息公开职责有关工作。

　　（二）紧盯热点事件，回应社会关切。2018年，我局紧盯群众关心关注的问题和社会热点事件，根据据国家、省、市、县等工作部署，结合本单位工作实际，及时将上级有关精神、我县和本单位相关工作部署落实情况和所取得的成效、相关安全生产和应急管理知识点等内容向全社会公开。同时，结合有关全面及时地将本单位机构、人事、行政权力、审批事项等方面的政府信息利用多种渠道进行公开；对各类政策性文件、监督监管新闻信息、企业违法违规行为等除依法依规需要保密的事项外，全部做到及时公开到位，确保群众的知情权和监督权。

　　（三）丰富公开途径，加大考核力度。根据上级部署，我局在原有的政府信息公开途径的基础上，充分利用现有条件，积极采取政府网站、微信、政务公开栏等多种方式对政府信息进行公开。为加强有关工作人员的责任感和使命感，确保政府信息公开工作的及时高效，我局将信息公开工作列入到单位的年终绩效考评方案中，作为有关人员年终考核和评优评先的重要依据，与其他工作同考核、同表彰。

　　（四）落实政务公开工作主要任务

　　我局严格按照《沙县人民政府办公室关于印发沙县2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（沙政办〔2018〕52号）的要求落实本单位应承担的政务公开工作任务，主要情况如下：

　　1.着力加强公开解读回应工作

　　⑴围绕建设法治政府全面推进政务公开

　　①坚持工作公开透明，推行政策阳光执行。坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，政府及我局制定的安全生产政策性文件及执行情况，特别是涉及公共利益、公众权益的政策性文件，除按照规定不予公开的事项外，根据县委县政府有关制度一律予以及时公开，确保政策出台、解释和执行阳光透明，让企业和群众能快速知晓、迅速运用、马上受益。2018年至今，我局未制定政策性文件。

　　②全面公开权责清单，全面实施“双随机、一公开”监管。按照上级权责清单调整要求，除涉密事项外，在已公布的权责清单基础上，积极配合县编办及时调整我局权责清单，并将调整后的权责清单报送县编办，由其统一予以公开。结合已公布的“双随机、一公开”监管工作内容，全面依法依规做好监管执法公开工作。2018年至今，我局暂未对权责清单进行调整，共累计公布涉及7家企业共7条安全生产执法处罚记录。

　　③全面公开人大代表建议和政协委员提案办理结果。根据县政务公开有关要求，我局进一步完善相关制度，要求对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的人大代表建议和政协委员提案的办理结果进行全文公开。截至目前，我局未收到由我局主办的人大代表建议或政协委员提案。

　　⑵围绕重点领域加大主动公开力度

　　①深入推进预决算公开。根据县政务公开工作要求和县财政局相关工作部署，我局分别于2018年1月就本单位2018年度部门预算说明和2018年8月就本单位2017年度部门决算说明在县政府网站统一进行公开。

　　②全面推进重大建设项目安全生产审批、安全生产公共资源配置领域、安全生产社会公益事业建设领域政府信息公开工作。格局县政务公开工作要求，我局始终要求就重大建设项目安全生产审批、安全生产公共资源配置领域、安全生产社会公益事业建设领域信息依法依规进行及时公开。2018年截至目前，我县未发生重大建设项目安全生产审批、安全生产公共资源配置、安全生产社会公益事业建设事项。

　　⑶围绕稳定市场预期加强政策解读

　　我局加强重点工作政策解读工作，进一步完善政策解读制度，全面贯彻落实政策性文件与解读方案、解读材料同组织、同审签、同部署的要求，落实局主要领导“第一解读人”职责。2018年至今，我县未出台安全生产领域的政策性文件，不存在文件解读。

　　⑷围绕社会重大关切加强舆情回应

　　今年，我局进一步完善舆情回应快速反应和协调联动工作机制，全面做好安全生产突发事件舆情回应工作，并评估要对工作效果。2018年，我县未发生安全生产领域的重大舆情，我局先后重点针对中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，在县政府网站、局政务公开栏等处进行公开发布和解读。

　　2.着力提升政务服务工作实效

　　⑴推进网上办事服务公开

　　①全面推进“互联网+政务服务”，推动网上办事服务事项标准化和政务信息共享工作。全面贯彻落实《福建省人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》，立足于方便企业和群众办事，全面加强网上办事大厅、12345便民服务平台便民服务工作，根据上级工作部署推动网上办事标准化服务，大力推进网上审批工作，积极配合有关部门大力推动政务数据共享工作，努力践行“一趟不用跑”、“最多跑一趟”办事清单制度。2018年至今，我局共完成网上审批事项34件，大幅提高工作效率，大大方便了企业和群众办事。

　　②进一步配合完成政府网站反馈机制，积极配合县数字办，全面开展本局职责范围内的政府网站问题反馈工作，确保按时保质的100%回答网民留言、咨询。2018年至今，我县尚未收到有关留言和咨询件。

　　⑵提升实体政务大厅服务能力

　　我局未进驻实体行政服务中心。

　　⑶优化审批办事服务

　　进一步深化“放管服”改革，简化和完善办事指南，积极配合推动同源管理。我局紧紧围绕深化“放管服”改革，根据上级工作要求，进一步规范、简化和完善办事指南，清理并公开企业和群众办事所需提供的各类证照、证明材料，简化工作流程，提高办事效率。

　　3.着力推进政务公开平台建设

　　⑴强化政府网站建设管理

　　我局积极配合县数字办提高政府网站管理服务水平，开展公共信息资源开发试点工作。全面贯彻落实上级精神，强化本局负责栏目的责任管理，强化政府网站内容建设，丰富信息资源。2018年至今，我局共向县政府网站提供信息稿件49篇，共在应急管理局（原安监局）专栏中发布信息稿件71篇。

　　⑵用好“两微一端”新平台

　　我局暂未申请使用微博、微信、移动客户端等新媒体平台。

　　⑶整合各类政务热线电话

　　我局未开通政务热线电话，根据县政府网站和12345热线电话获得群众诉求。2018年至今共收到12345平台群众诉求转办件2件，均已圆满解决，群众对结果满意。

　　4.着力推进政务公开制度规范化

　　⑴贯彻落实政府信息公开条例

　　我局坚持贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，组织信息公开分管领导和经办人开展新修订《条例》的学习，进一步健全完善信息公开的一系列相关制度，健全各项流程。同时在县政府网站应急管理局（原安监局）专栏中全文公开《条例》，加强宣传，让群众充分知情、有序参与、全面监督。

　　⑵加强政府信息公开审查工作

　　我局进一步建立健全政府信息公开的有关制度，依法依规建立信息公开申请、审核、审批、公开一整套工作流程，加强问责管理，对有关信息公开的后果进行研判，严格保护涉密事项和个人隐私，确保不发生负面舆情事件，维护社会稳定。

　　⑶全面推行主动公开基本目录制度

　　根据《沙县人民政府办公室关于印发沙县2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（沙政办〔2018〕52号），虽然安全生产工作未列入重点领域，但我局始终注重安全生产领域的信息公开工作，依法依规及时全面地公开有关信息，并在历年的信息公开报告中公布安全生产领域信息公开情况，接受全社会的监督。

　　⑷建立健全公共企业事业单位信息公开制度

　　不涉及我局事项。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）2018年度沙县应急管理局（原沙县安全生产监督管理局）共主动公开安全生产政府信息共计259条，历年累计1225条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别有：“工作动态”、“政务公开”、“通知公告”、“安全监管”、“政策法规”、“机构职能”、“部门文件”、 “其他应主动公开信息”。

　　（三）公开形式

　　1、政府门户网站。在沙县应急管理局（原沙县安监局）网站上设立各类信息公开专栏，市民通过安全生产信息网可以查阅2018年度县应急管理局（原县安监局）主动公开的安全生产政务信息259条，历年累计公开信息1078条。

　　2、LED电子显示屏和信息公开栏。在县应急管理局（原县安监局）办公场所内设立LED电子显示屏和信息公开栏，2018年度共通过LED电子显示屏和信息公开栏公布各类信息151条。

　　3、短信平台。开通安全生产信息短信平台，对实效性要求较高、群众关注度高的信息进行即时发布。

　　4、其它形式公开。充分利用政府公开栏、安全生产警示教育基地、安全生产动态简报等公开阵地，发布各类安全生产信息。

　　（四）政策解读工作情况

　　2018年，我局主要开展对《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《生产安全事故应急条例(草案)》、《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》、《国家综合性消防救援队伍消防员招录办法（试行）》、《沙县职业病防治规划（2018~2020年）》等内容开展解读，先后开展解读培训和宣传活动39场，发布解读信息10条，发放宣传材料70000余份。

　　（五）回应社会关切情况

　　2018年，我局根据国家、省、市、县工作部署，先后对国内外一系列安全生产事故情况进行了通报，并对国家应急管理部、国家安全监管总局网站预警信息、公告信息进行转发，有效回应了人民群众对有关热点事件的关切。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　2018年度，未接到公民、法人和其他组织信息公开申请。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年度，县应急管理局（原县安监局）未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　2018年，我局信息公开工作开展情况总体平稳，但仍存在一些不足，主要表现在：一是办公场所和设施设备不足，信息公开的硬件支持略显不足；二是专业技术人员不足，技术力量略显单薄。

　　今后，我局将在以下几个方面进一步加强和改进政府信息公开工作。一是加大资金投入，根据上级部署，加强信息公开相关设备的采购，在硬件基础上支持信息公开工作；二是加强教育培训，支持有关人员参加省市县组织的相关培训，提升相关工作人员的业务水平，提升人员基础素质。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项：无

　　（二）附表：沙县应急管理局政府信息公开年度统计表

　　沙县应急管理局

　　 2019年1月3日

附件：

     沙县应急管理局政府信息公开年度统计表