中共三明市沙县区工信与科技局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，2023年2月13日至3月24日，区委巡察一组对区工信科技局党组开展了巡察，并于2023年4月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）提高政治站位，不折不扣落实整改。区委巡察一组反馈意见后，局党组立即召开专题会议，第一时间传达学习，认真研究巡察反馈意见，部署开展巡察整改工作。局党组把巡察整改作为当前一项严肃紧迫的首要政治任务来抓，按照区委巡察工作要求，扎实推进巡察整改工作。

（二）强化组织领导，压紧压实责任链条。成立以党组书记为组长、党组成员为副组长，各股（室）、直属事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，定期研究整改重大事项，推进整改工作有效落实。整改期间已先后召开党组专题会议1次、工作推进会3次，研究整改方案，明确整改措施，协调解决存在问题，统筹推进整改任务。

（三）坚持问题导向，盯紧抓牢责任分解。对照区委巡察一组指出的3个方面18个问题，制定印发《中共三明市沙县区工信与科技局党组关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，并对整改责任逐项细化分工，做到整改任务明确、责任人员明确、工作要求明确。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实。

（1）政治理论学习不够重视。

整改情况：一是调整党组理论学习中心组学习计划，将有关规章制度、上级会议精神和工信、科技相关政策法规制度等纳入局党组中心组学习计划。二是截至7月，局党组开展专题学习13次，通过集中学习、交流研讨等方式，学习习近平总书记关于制造强国和网络强国战略相关论述等内容。

（2）党史学习教育开展不扎实。

整改情况：一是5月22日、5月29日局党组开展专题学习，学习《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《中国共产党简史》四本书目有关章节，并分专题开展交流讨论，收集学习心得体会6篇。二是不断巩固党史学习教育成果，持续推进“益企向党 工信先行”党建服务品牌建设，深入开展党建+“科技创新”“延链补链”“强基促稳”“增资增效”专项行动，坚持实干担当，强化扶持服务，全力纾困解难，助力我区工业企业发展。

2.运用新发展理念推动工业高质量发展还有差距。

（3）培育壮大企业规模存在差距。

整改情况：一是贯彻落实省、市稳增长政策，积极助企纾困解难，截至7月帮助企业向上争取资金174万元。二是2023年2月以来，开展“百名干部服务百家企业”活动，各区管职级干部第一时间深入企业一线开展服务企业相关活动。截止7月，已收集帮扶情况表100份，走访企业次数达315余家次，协调解决用工、生产用地等问题。三是做好对年营业收入500-2000万元规下工业企业摸底，完善“小升规”企业培育库，实地开展督导服务，持续跟踪重点培育企业的生产经营、生产要素保障等情况，帮助中机数控等11家企业申请中小微企业提质增效专项资金贷款，助力达规列统，增强工业经济总量。今年以来，新增规上工业企业5家。

（4）关于引导小吃食品产业做优做强成效不明显的问题。

整改情况：加强对小吃食品加工企业的指导培训，4月12日已牵头制定出台《关于促进沙县小吃食品加工企业加快发展若干措施的通知》,联合市场监管、生态环境、应急、住建、税务、消防等部门已对107家食品加工企业开展督导服务，深入实地了解企业的厂区环境、厂房和车间、设施设备、卫生管理、生产过程控制、记录文件管理等情况，现场与企业食品安全管理人员开展深入交流，并针对性提出了提升方案，节约企业成本，让企业在服务当地经济上“不走弯路”，助推我区食品生产行业高质量发展。

3.落实意识形态责任制不够到位。

（5）关于向区委专题报告的主动性不够、责任制落实不到位、督促检查力度不够的问题。

整改情况：一是加强责任落实。按照《沙县区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》要求，每年底召开党组会议，结合当年意识形态工作开展实际，认真总结落实意识形态工作责任制情况，同时按照要求及时向区委报告。二是加强责任落实。制定《意识形态工作责任制实施方案》，按照要求切实履行局党组意识形态工作职责；6月5日，组织召开意识形态领域分析研判会，围绕上半年意识形态工作情况开展分析研判，同时对下半年意识形态工作提出了明确要求；7月3日，召开巡察整改专题民主生活会，局党组成员均按照要求撰写检视剖析材料，将意识形态工作作为民主生活会的重要内容，接受监督和评议。三是加强督促检查。制定《关于加强公共领域宣传载体内容管理工作的通知》，明确管理对象、内容及维护机制，抓好管辖范围内意识形态安全。7月前已对局机关宣传栏、LED显示屏等实体载体是否存在陈旧过时、破旧破损等情况进行了实地排查，并对督查情况进行通报。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.财务制度执行不严。

（6）现金管理不到位。

整改情况：一是已于5月5日修订完善《财务管理办法》，加强现金管理，减少现金流通，规范公务消费，确保支付行为的真实性和规范性，提高单位财务管理水平。二是6月30日，局党组书记对局财务人员针对现金管理的问题进行提醒谈话，要求财务人员严格执行财务制度，履行好财务职责。

（7）关于违规发放奖励性绩效工资的问题。

整改情况：一是5月8日，组织全体干部职工认真学习《关于规范公务员津贴补贴问题的通知》等津补贴发放有关规定，全体干部对津贴补贴的范围、违规主体、违规情形、纪律责任及处分幅度等内容有了全面的了解和认识。二是市场服务中心已与该名干部商定还款方案，对违规发放的奖励性绩效工资于今年内缴还至市场服务中心账户。三是针对违规发放奖励性绩效工资的问题，6月30日对1名责任人员进行批评教育。

（8）关于报销附件不齐全的问题。

整改情况：一是已于5月5日修订完善《财务管理办法》，规定经费支出事前申请、费用报销提供佐证资料等一系列措施，所有报支发票由经办人验收、负责人证明、分管领导审批后方可结报。二是5月8日组织局财务人员开展培训，认真学习我局新修订的《财务管理办法》，领会财务制度精神实质，掌握财务制度的管理方法和管理流程。三是6月30日，局党组书记对局财务人员针对报销附件不齐全的问题进行提醒谈话，要求要严格执行财务制度。

（9）关于审核把关不严的问题。

整改情况：一是规范费用报销签批程序。按5月份修订完善的《财务管理办法》规范报销。自今年1月份起有关电费、通信费、工资、五险一金等托收款项均经审批报支。二是市场服务中心针对反馈涉及有关款项的发票，要求财务人员就当时情况撰写情况说明，并对市场服务中心财务人员进行提醒谈话。

2.工程项目监管存在薄弱环节。

（10）工程项目监管存在薄弱环节。

整改情况：一是市场服务中心已与沙县活禽市场鸡鸭铁笼修缮工程项目施工方协商，多支付的3000元工程款已归还至市场服务中心账户，6月30日对1名责任人员针对多支付工程款的问题进行批评教育。二是市场服务中心对工程项目管理制度进行了修订，规定工程项目设计、预算、招标代理等手续，都需向三家或多家公司询价议价后，遵照价低者得的原则，确定购买服务对象，后续市场服务中心将严格按照工程项目管理制度规定，组织实施各项工程项目。同时，于6月18日组织相关业务人员传达学习工程项目管理制度新修订的内容。三是将工程管理相关事项纳入局党组“三重一大”决策范围，充分发挥局党组作用，落实对市场服务中心工程项目监管。

3.行文不够规范。

（11）关于下发文件时审核把关不严的问题。

整改情况：一是6月19日组织全体职工学习《党政机关公文处理工作条例》等内容，针对格式规范剖析、实际操作指导等方面开展系统全面的指导。二是6月30日，局党组书记对办公室全体人员开展集体谈话，对行文规范、文字综合能力等内容，要求办公室全体人员加强业务学习，抓好公文处理每个环节，做到规范、及时、严谨、准确、保密，不断提高公文处理工作的科学化规范化水平。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.落实坚持和加强党的全面领导不够到位。

（12）关于议事决策不够规范、执行末位表态制不严的问题。

整改情况：一是5月8日，局党组组织学习《中国共产党党组工作条例》的内容，通过学习提高党组成员对党组职责的认识，促进局党组工作制度化、规范化、程序化，充分发挥局党组的领导核心作用。二是修订完善《“三重一大”决策制度》，落实党组议事决策程序规定，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，在充分协商讨论发表意见的基础上，对干部人事有关事项等内容提交集体表决，实行主要领导末位表态制，推进党组研究推荐年度考核优秀人选、股室负责人调整等人事事项的民主、公正、客观。截至7月，讨论“三重一大”事项20项，均在党组会上研究，党组会上主要领导严格执行末位表态制，列席的非党组成员不参与决策表决。

2.党组织建设存在薄弱环节。

（13）关于党建责任意识不强的问题。

整改情况：一是4月12日召开党委会议，专题研究部署机关党建工作，明确党建工作要点，推进提升机关党建水平。二是2023年1月13日组织召开2022年度支部书记述职评议会，围绕党的建设、党风廉政、意识形态、组织发展等内容依次进行述职，总结工作成效，直面存在问题，深刻剖析原因，提出整改措施。局机关党委书记对各党支部书记的述职情况进行点评，既肯定了各党支部一年来党建工作取得的成绩和特色做法、亮点经验，也指出了各支部在党建工作中存在的问题及改进建议，同时就各支部下阶段工作提出明确要求。下一步，局机关党委将认真按照区委组织部要求，严格支部书记述职评议会议流程，抓实党建述职评议，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动机关党建工作实现新发展。

（14）关于党费收缴制度执行不严的问题。

整改情况：一是7月10日组织党委党务干部对《中组部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》等内容开展学习，增强党务干部责任心，切实按规定要求认真做好党费收缴工作。二是要求党委全体党员于每月15日前按照要求规范交纳党费，各党支部每季度最后一个月20日前将本季度党费汇入至党委党费专户，并严格按照要求将缴纳至区直机关工委的党费以区直机关工委出具的正式票据入账。

（15）关于发展党员工作不严谨的问题。

整改情况：一是7月10日组织局机关党委党务干部针对有关发展党员程序规定及相关材料等内容开展业务培训，确保机关党委发展党员过程中相关材料内容格式规范、内容完整，真实、客观、完整、规范记录入党积极分子、发展对象、预备党员的思想、学习和工作表现等情况。二是针对移动支部1名党员档案缺少转正审查表、转正票决情况汇总表的问题，下发整改通知单，同时对移动支部书记开展提醒谈话，要求移动支部要抓好党务干部业务培训，持续做好发展党员工作，提升党员教育管理工作水平。5月前移动支部已整改完成。三是6月2日，局机关党委下发开展党支部抓党建工作情况督查的通知，对各党支部“三会一课”、发展党员材料是否规范等工作开展情况进行检查。到7月前，各支部已按照通知要求完成自查工作，局机关党委计划于下阶段不定期通过实地察看、随机询问等方式对各支部进行检查。

3.落实全面从严治党“两个责任”意识不强。

（16）关于抓党风廉政建设不够到位的问题。

整改情况：一是2023年2月27日，召开2022年度全面从严治党、党风廉政建设专题分析会，会议总结局党组2022年全面从严治党主体责任落实情况，分析我局全面从严治党工作存在问题，并对2023年工作进行部署。下一步，局党组严格落实全面从严治党主体责任，把监督执纪作为管党治党的重要内容，每年2次召开全面从严治党、党风廉政建设专题分析会，总结工作经验，查摆存在问题，剖析问题原因，推动全面从严治党和党风廉政建设走深走实。二是认真落实廉政谈话制度，领导班子、分管领导与股（室）、下属事业单位负责人，结合各岗位工作实际进行廉政谈话，做到廉政谈话全覆盖，同时规范廉政谈话记录。上半年，班子成员已开展廉政谈话21次。

（17）廉政风险排查流于形式。

整改情况：局党组提高政治站位，6月19日组织开展上半年廉政风险点排查，紧盯重点领域和关键环节，通过检查、沟通交流等方式，全面重新梳理潜在廉政风险，找准找实廉政风险点，提出切实可行的防范措施，从源头预防和遏制腐败行为发生。上半年，共排查单位廉政风险点8个，制定风险防控措施10条；主体责任风险点10个，制定风险防控措施12条；监督责任风险点10个，制定风险防控措施10条。

（18）党风廉政教育形式单一。

整改情况：一是创新形式开展党风廉政教育，4月15日组织全局干部职工赴建宁开展党风廉政教育，进一步增强全体干部职工廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。二是通过典型案例学习、观看警示教育片等形式深化“一月一警示”活动，截至7月开展警示教育活动6次。

三、下阶段工作打算

（一）进一步强化政治担当，切实提高履职尽责能力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，加强对全体党员干部的党性锻炼，团结引领党员干部职工树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终以先进理论指导工信、科技工作，进一步提升全局凝聚力、向心力、战斗力和整体工作合力。

（二）进一步强化纪律规矩，持续深化党风廉政建设。落实管党治党政治责任和全面从严治党各项制度要求，下大力气推动解决工信、科技重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展警示教育，严格落实中央八项规定精神，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。不断加大监督检查和执纪问责力度，强化权力运行的制约和监督，着力打造一支政治可靠、作风过硬、奋发有为的工信科技干部队伍。

（三）进一步突出成果转化，努力推动工作再上台阶。坚持目标不变、标准不变、力度不减，注重标本兼治，深入查找分析管党治党方面存在的不足和原因，进一步加强制度建设。切实把整改成果转化为全局上下改进作风、服务发展的强大动力，着力补短板、强弱项、激活力、抓落实，推动我区工业经济发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-5822282；通信地址：福建省三明市沙县区长泰南路15号禹德大厦8楼 ；电子邮箱：fjsxjmj@163.com。

中共三明市沙县区工信与科技局党组

2023年11月15日